2021-07-28               齊魯壹點(diǎn)

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 記者 王小涵 通訊員 范洪艷 實(shí)習(xí)生 詹瞾雯

7月27日，省人社廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹上半年就業(yè)、社保、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系等全省人力資源社會(huì)保障工作情況。

省人社廳副廳長(zhǎng)侯復(fù)東提到，今年以來(lái)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省人社系統(tǒng)以開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，著力穩(wěn)就業(yè)、惠民生、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，各項(xiàng)人社工作取得新成效，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局作出積極貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先

守住保居民就業(yè)基本盤

實(shí)施創(chuàng)業(yè)齊魯樂(lè)業(yè)山東行動(dòng)，調(diào)整延續(xù)穩(wěn)崗返還、以工代訓(xùn)等穩(wěn)就業(yè)政策，全力支持穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)。1—6月，全省實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)63.9萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)23.35%，完成全年目標(biāo)任務(wù)（110萬(wàn)）的58.13%，實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。二季度，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率較一季度下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，是2020年以來(lái)最低點(diǎn)。

保障重點(diǎn)群體就業(yè)。開(kāi)展高校畢業(yè)生留魯來(lái)魯推進(jìn)行動(dòng)、“就選山東”畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施第四輪“三支一扶”計(jì)劃，截至6月底，全省高校畢業(yè)生畢業(yè)去向落實(shí)率同比提高6.97個(gè)百分點(diǎn)。失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)21.1萬(wàn)人，與去年同期基本持平，比2019年同期增長(zhǎng)30.84%。

提高創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力。持續(xù)實(shí)施齊魯鄉(xiāng)創(chuàng)、創(chuàng)業(yè)金服、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)三項(xiàng)計(jì)劃，截至6月底，全省發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款突破100億元。研究出臺(tái)新一輪創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金管理辦法，推進(jìn)省級(jí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范綜合體建設(shè)，我省2家孵化基地入選第五批全國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。

深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)。開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)質(zhì)量年活動(dòng)，拓展“以工代訓(xùn)”成果，截至6月底，全省補(bǔ)貼性培訓(xùn)172.3萬(wàn)人次，其中以工代訓(xùn)101.24萬(wàn)人，發(fā)放補(bǔ)貼9.3億元，惠及企業(yè)2.52萬(wàn)家。

培育發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)。實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，提高市場(chǎng)化配置水平。2020年，全省人力資源服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)987個(gè)億，同比增長(zhǎng)39%。新增1家國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

筑牢失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范底線。加大失業(yè)保險(xiǎn)基金調(diào)劑力度，全力保障失業(yè)人員基本生活。截至6月底，全省發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金21.36億元，為失業(yè)人員代繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)3.25億元。

堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展

全力保障企業(yè)用工需求

實(shí)施“穩(wěn)崗留工”專項(xiàng)行動(dòng)。春節(jié)前后，開(kāi)展“十送十留”服務(wù)行動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民工等務(wù)工人員就地過(guò)年，為用人單位提供用工保障,企業(yè)復(fù)工形勢(shì)明顯好于上年。

開(kāi)展“企業(yè)用工服務(wù)保障”專項(xiàng)行動(dòng)。在全省開(kāi)展“企業(yè)用工服務(wù)保障”專項(xiàng)行動(dòng)，建立缺工企業(yè)情況、人力資源供給、用工服務(wù)專員“三張清單”，組織開(kāi)展百千萬(wàn)招聘、百家機(jī)構(gòu)助千企等“六項(xiàng)計(jì)劃”，健全完善人力資源市場(chǎng)、技能人才培養(yǎng)、用工環(huán)境提升“三項(xiàng)機(jī)制”，多渠道幫助企業(yè)解決缺工問(wèn)題。目前，缺工率較3月初下降6個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模性缺工問(wèn)題基本得到解決。

堅(jiān)持筑牢底線

織密編牢社會(huì)保障安全網(wǎng)

扎實(shí)推進(jìn)社保制度改革。落實(shí)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支，均衡各地負(fù)擔(dān)。穩(wěn)妥做好職業(yè)年金投資運(yùn)營(yíng)，2019年以來(lái)，累計(jì)收益率21.4%。全省企業(yè)年金覆蓋3573家企業(yè)、職工95萬(wàn)人，總額達(dá)到556億元。完善建筑業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)機(jī)制，新開(kāi)工和在建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)全覆蓋。明確階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策延續(xù)實(shí)施至2022年4月30日。

著力實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)面”“提待”。實(shí)施全民參保計(jì)劃，開(kāi)展“社保政策你我他”宣傳解讀，提高群眾參保積極性。截至6月底，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)3130.1萬(wàn)人、4598.1萬(wàn)人、1501.6萬(wàn)人、1856. 1萬(wàn)人。提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金，總體調(diào)整水平4.5%，6月底已全部發(fā)放到位。提高全省居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，每人每月提高至150元，高出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)47元。

嚴(yán)格防范基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支風(fēng)險(xiǎn)防控，增強(qiáng)基金調(diào)控能力。開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金管理問(wèn)題專項(xiàng)整治，防控基金風(fēng)險(xiǎn)。

堅(jiān)持改革攻堅(jiān)

加快構(gòu)建人才集聚發(fā)展新高地

強(qiáng)化高層次人才引育。扎實(shí)開(kāi)展高層次急需緊缺人才和青年優(yōu)秀人才引進(jìn)工作，新增博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地37家、博士后507人，博士后在站人數(shù)首次達(dá)到5000人以上。組織“海聚山東”線上引才活動(dòng)，省屬事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才29名、青年博士59名。

加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“技能興魯”行動(dòng)，完善技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，新增“中華技能大獎(jiǎng)”獲得者2人、“全國(guó)技術(shù)能手”9人。全面推行企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)，839家企業(yè)自主評(píng)價(jià)技能人才14.5萬(wàn)人。

持續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。組織開(kāi)展人事人才政策“暢通行”活動(dòng)，積極推進(jìn)事業(yè)單位人事管理“一件事”服務(wù)試點(diǎn)，加強(qiáng)事業(yè)單位事中事后監(jiān)管。創(chuàng)新人才薪酬激勵(lì)，3198名事業(yè)單位高層次人才享受收入分配激勵(lì)政策。

深化職稱制度改革。規(guī)范職稱評(píng)審流程，建立職稱標(biāo)準(zhǔn)條件的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，貫通高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)特色專業(yè)職稱評(píng)審，3人取得正高級(jí)職稱、23人取得副高級(jí)職稱。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱，13.6萬(wàn)人取得工程系列職稱，占全省總量的69%。優(yōu)化人事考試服務(wù)，推行專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格電子合格證明。

優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。拓展高層次人才綠色通道服務(wù)內(nèi)容，新發(fā)放“山東惠才卡”856張，累計(jì)達(dá)到6808張。同時(shí)，配合做好慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年功勛榮譽(yù)表彰工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作的正向激勵(lì)和先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

堅(jiān)持系統(tǒng)治理

促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定

加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作。開(kāi)展深化構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合配套改革試點(diǎn)，創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、工業(yè)園區(qū)，推進(jìn)電子勞動(dòng)合同試點(diǎn)。優(yōu)化企業(yè)收入分配，穩(wěn)慎調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)工資指導(dǎo)線，探索制定新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)用工政策，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。

加大根治欠薪力度。完善農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)功能，納入監(jiān)管平臺(tái)項(xiàng)目 1.81萬(wàn)個(gè)，農(nóng)民工達(dá)324.5萬(wàn)人，代發(fā)工資639.1億元。嚴(yán)厲打擊欠薪行為，公布重大欠薪違法行為7件，列入失信聯(lián)合懲戒名單19個(gè)，為1.2萬(wàn)名勞動(dòng)者追發(fā)工資等待遇1.59億元。

強(qiáng)化勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”，上半年全省線上受理爭(zhēng)議案件1780件。深化仲裁要素式辦案改革，加大勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁力度，受理爭(zhēng)議案件6.44萬(wàn)件，為勞動(dòng)者和用人單位挽回經(jīng)濟(jì)損失12.48億元。

堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)

打造有溫度的人社服務(wù)品牌

扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“人社干部走流程”，截至6月底，省市人社干部“走流程”3590次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1309處，完成整改932處。深入推進(jìn)“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”，落實(shí)83個(gè)告知承諾制事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)全省通辦47個(gè)、網(wǎng)上辦理省級(jí)事項(xiàng)占97.3%，全程網(wǎng)辦事項(xiàng)達(dá)75項(xiàng)。深化“一卡通”建設(shè)，落實(shí)社?？ㄈ松珙I(lǐng)域95項(xiàng)應(yīng)用，全省社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達(dá)9549萬(wàn)，電子社?？ê灠l(fā)量達(dá)3700萬(wàn)，居全國(guó)第三位。開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新突破行動(dòng)，在去年全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)中，兩項(xiàng)指標(biāo)均位居全國(guó)前列。