2021-09-01                   澎湃新聞

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長春出臺七條樓市新政。

8月31日，吉林省長春房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)布《關(guān)于房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展有關(guān)情況的通報》（簡稱《通報》）。

長春房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會指出，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提升服務(wù)企業(yè)水平和能力，滿足城市新市民居住需求，保障居民基本居住民生，保持長春市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，長春房協(xié)從調(diào)整供需關(guān)系、緩解開發(fā)企業(yè)資金壓力、支持人才和農(nóng)民購房、加強行業(yè)監(jiān)管等方面，向市房管局提出若干工作建議，市房管局基本采納意見，并受市房管局委托，發(fā)布相關(guān)政策調(diào)整措施。

具體而言，此次新政主要涉及七個方面。

在合理控制住宅用地供應(yīng)節(jié)奏方面，新政指出，因近兩年住宅用地供應(yīng)量高位運行，本年度第3次集中供地以棚改用地、租賃住房用地為主，原則上不再供應(yīng)住宅用地。

紓解開發(fā)企業(yè)資金壓力方面，為防止開發(fā)企業(yè)因資金不足，導致項目爛尾，允許符合條件的商業(yè)銀行為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出具保函，以保函替代預售資金監(jiān)管。暫停商品房尾盤銷售開發(fā)企業(yè)一次性代交物業(yè)維修資金政策，物業(yè)維修資金賬戶余額能夠抵扣交存額，即可進行商品房網(wǎng)簽合同備案；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在長春城區(qū)開發(fā)的樓盤項目，不再繳存為借款人承擔階段性擔保的貸款保證金。

鼓勵人才和農(nóng)民購房方面，8月19日，省政府常務(wù)會議中提到，“科學調(diào)控房地產(chǎn)市場，鼓勵農(nóng)民進城購房，切實滿足群眾住房剛性需求和改善性需求”。為落實會議精神，鼓勵農(nóng)民進城買房，促進解決新市民、青年人住房困難等問題，長春市為首次購買90平方米以下商品住房的大專及以上高校畢業(yè)生、中級及以上職稱人員、高級工及以上執(zhí)業(yè)技能等級人員等留（來）長就業(yè)人才以及進城農(nóng)民，按人才50元/平方米、農(nóng)民80元/平方米額度予以購房補貼。

同時，長春市政府投放5000萬元資金，以抽取消費券形式，向符合條件的購房人才和農(nóng)民發(fā)放。消費券可用于家電、汽車消費。購房補貼和消費券政策暫定執(zhí)行至今年年底，視情再作調(diào)整。此項政策不含雙陽區(qū)、九臺區(qū)、公主嶺市及外縣（市）。此外，鼓勵開發(fā)企業(yè)對留（來）長人才和農(nóng)民購房給予優(yōu)惠，但成交價格應(yīng)不低于商品房備案價格的85%。

允許公積金組合貸款方面，在長春城區(qū)范圍內(nèi)開展住房公積金商業(yè)銀行組合貸款（試點）和住房公積金家庭組合貸款。購房人家庭成員（包括父母、子女、配偶）繳存公積金的，可共同使用公積金貸款，但僅限2人共同還貸。

加大非住宅去化力度方面，目前，長春市非住宅消化周期較長。為盤活存量，在土地性質(zhì)、規(guī)劃用途不變，且符合環(huán)保、消防、結(jié)構(gòu)安全的前提下，允許已拿地未開工及在建的商業(yè)、商務(wù)用地項目，將辦公用房設(shè)置居住功能。

加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面，各城區(qū)、開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門將及時公布房地產(chǎn)開發(fā)項目周邊的教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施開工、竣工及投入使用日期。同時，加快已拿地未開工和在建在售項目公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進度，并及時跟蹤檢查，確保按公布時限完工。

規(guī)范市場秩序方面，按照住建部等八部委文件要求，近期，長春市將制定出臺整治房地產(chǎn)市場秩序方案，對房地產(chǎn)開發(fā)、房屋買賣、住房租賃和物業(yè)服務(wù)等四個方面，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。同時，加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測，正確解讀房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施，穩(wěn)定市場預期，引導合理住房消費。依法加大對編造謠言擾亂市場秩序、散布不實信息誤導市場預期等行為的查處力度。

值得一提的是，《通報》指出，對于社會公眾比較關(guān)注的降低首付款比例、車庫按住宅類征稅政策，長春市按照現(xiàn)行首套房首付比例30%、二套房首付比例40%，車庫按非住宅征稅政策執(zhí)行，不作出調(diào)整。除購房補貼、發(fā)放消費券政策暫執(zhí)行至今年年底外，其余政策均執(zhí)行至2022年6月底。具體政策由各行業(yè)主管部門負責解釋。

長春房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會表示，本次調(diào)整主要是按照國家關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控精神，結(jié)合長春市房地產(chǎn)市場運行現(xiàn)狀，從供給和需求兩端發(fā)力，持續(xù)滿足剛性和改善性基本住房需求，降低消化周期，穩(wěn)定市場預期，保持長春市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。

根據(jù)中指研究院發(fā)布的《8月百城價格指數(shù)》，今年8月份，長春新建住宅價格環(huán)比下跌0.41%，跌幅僅次于秦皇島，排名百城倒數(shù)第二；新建住宅的樣本平均價為9269元/平方米；8月長春的二手住宅價格環(huán)比上漲0.15%，樣本平均價9911元/平方米。

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