2021-09-29                 南方都市報(bào)

網(wǎng)絡(luò)編輯：解樹

北京外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等將有最低工資兜底。9月26日，南都記者從北京市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組獲悉，其于近日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展的若干措施》，將“平臺(tái)網(wǎng)約勞動(dòng)者”納入最低工資制度保障范圍。

南都記者注意到，根據(jù)此前北京公布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，這意味著，平臺(tái)企業(yè)每月向提供正常勞動(dòng)的“平臺(tái)網(wǎng)約勞動(dòng)者”支付的勞動(dòng)報(bào)酬不得低于2320元。

8月22日，外賣騎手在鄭州市花園路上冒雨騎行。新華社記者 李嘉南 攝

保障：平臺(tái)網(wǎng)約勞動(dòng)者有了最低工資兜底

9月24日，北京市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組公布關(guān)于印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展的若干措施》的通知。措施對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的范圍作出了界定，主要可分為三類，即“平臺(tái)網(wǎng)約勞動(dòng)者”“平臺(tái)個(gè)人靈活就業(yè)人員”及“平臺(tái)單位就業(yè)員工”。

值得注意的是，《措施》提出，將包括騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等在內(nèi)的“平臺(tái)網(wǎng)約勞動(dòng)者”納入最低工資制度保障范圍，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)建立健全與工作任務(wù)、勞動(dòng)強(qiáng)度相匹配的收入分配和調(diào)整機(jī)制，按時(shí)足額向提供正常勞動(dòng)的“平臺(tái)網(wǎng)約勞動(dòng)者”支付不低于該市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)報(bào)酬，不得克扣或者無(wú)故拖欠。

南都記者注意到，按照北京8月1日剛剛實(shí)施的最低工資標(biāo)準(zhǔn)（2320元/月）計(jì)算，這意味平臺(tái)企業(yè)向提供正常勞動(dòng)的“平臺(tái)網(wǎng)約勞動(dòng)者”支付的勞動(dòng)報(bào)酬不得低于2320元。

此外，《措施》還補(bǔ)齊了平臺(tái)用工管理、法律援助和爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制、社會(huì)保險(xiǎn)及工傷、職業(yè)傷害保障等方面短板。

其中，《措施》強(qiáng)調(diào)，企業(yè)要依法為“平臺(tái)單位就業(yè)員工”參加社會(huì)保險(xiǎn)。逐步完善靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度，穩(wěn)定長(zhǎng)期在京實(shí)際就業(yè)的“平臺(tái)網(wǎng)約勞動(dòng)者”和“平臺(tái)個(gè)人靈活就業(yè)人員”，可以按規(guī)定參加北京市職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)，也可以選擇在戶籍地參加社會(huì)保險(xiǎn)。

另外，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，北京還將以出行、外賣、即時(shí)配送、同城貨運(yùn)等行業(yè)的平臺(tái)企業(yè)為重點(diǎn)，試點(diǎn)建立職業(yè)傷害保障制度，保障“平臺(tái)網(wǎng)約勞動(dòng)者”獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

規(guī)范：企業(yè)應(yīng)依法與新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同

南都記者注意到，在規(guī)范“平臺(tái)單位就業(yè)員工”的用工管理上，此次北京公布的《措施》強(qiáng)調(diào)，企業(yè)應(yīng)依法與建立勞動(dòng)關(guān)系的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。

《措施》將規(guī)范勞動(dòng)用工、保障勞動(dòng)權(quán)益相關(guān)內(nèi)容，列入合作協(xié)議必要條款，建立監(jiān)督考核機(jī)制，合作企業(yè)“平臺(tái)單位就業(yè)員工”勞動(dòng)權(quán)益受到損害的，平臺(tái)企業(yè)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。平臺(tái)企業(yè)采用勞務(wù)派遣方式用工的，依法履行勞務(wù)派遣用工單位責(zé)任。

針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者維權(quán)難的現(xiàn)狀，《措施》提出，要調(diào)動(dòng)公共法律服務(wù)中心（站）、各類調(diào)解組織等力量，向新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供法律咨詢、法律援助、矛盾調(diào)解等服務(wù)。

南都記者注意到，近幾個(gè)月來(lái)，已有多個(gè)部門密集發(fā)聲，要求保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益。

7月16日，人社部、國(guó)家發(fā)改委等八部門7月聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求健全制度，補(bǔ)齊勞動(dòng)者權(quán)益保障短板，“督促企業(yè)制定修訂平臺(tái)進(jìn)入退出、訂單分配、計(jì)件單價(jià)、抽成比例、報(bào)酬構(gòu)成及支付、工作時(shí)間、獎(jiǎng)懲等直接涉及勞動(dòng)者權(quán)益的制度規(guī)則和平臺(tái)算法，充分聽(tīng)取工會(huì)或勞動(dòng)者代表的意見(jiàn)建議，將結(jié)果公示并告知?jiǎng)趧?dòng)者。”

7月26日，市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家網(wǎng)信辦等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)責(zé)任 切實(shí)維護(hù)外賣送餐員權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)保障外賣送餐員正當(dāng)權(quán)益提出全方位要求。

9月10日，人社部等4部門對(duì)美團(tuán)、餓了么等頭部平臺(tái)企業(yè)就新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益開(kāi)展聯(lián)合行政指導(dǎo)，要求平臺(tái)修改完善與用工合作企業(yè)的合作協(xié)議，督促用工合作企業(yè)合規(guī)用工。