2021-10-20        齊魯壹點(diǎn)

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 記者 王小涵 通訊員 范洪艷

10月19日，省人社廳召開新聞發(fā)布會，通報(bào)前三季度人力資源社會保障發(fā)展形勢。

據(jù)悉，今年以來，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省人社系統(tǒng)以開展黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，立足新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，著力穩(wěn)就業(yè)、惠民生、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，全省人社事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先

守住保居民就業(yè)基本盤

實(shí)施創(chuàng)業(yè)齊魯?樂業(yè)山東行動(dòng)，延續(xù)實(shí)施穩(wěn)崗返還、失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)圍等政策，全力穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)。截至9月底，全省實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)97.6萬人，同比增長3.97%，完成全年目標(biāo)任務(wù)（110萬）的88.75%，快于時(shí)序進(jìn)度13.75個(gè)百分點(diǎn)。就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)5.4萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)（5.6萬）的96.60%。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率逐步回落，持續(xù)控制在5.5%以內(nèi)。

保障重點(diǎn)群體就業(yè)。開展高校畢業(yè)生留魯來魯推進(jìn)行動(dòng)等活動(dòng)，多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。截至9月底，全省2021屆非師范類高校畢業(yè)生畢業(yè)去向落實(shí)率高于去年同期5.57個(gè)百分點(diǎn)。失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)33.1萬人，較去年同期增長13.34%。全省脫貧勞動(dòng)力務(wù)工規(guī)模達(dá)40.67萬人，完成目標(biāo)任務(wù)的100.2%；吸納中西部脫貧人口來魯就業(yè)22萬人，完成目標(biāo)任務(wù)的107.7%。

提高創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力。持續(xù)實(shí)施齊魯鄉(xiāng)創(chuàng)、創(chuàng)業(yè)金服、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)三項(xiàng)計(jì)劃，1-9月，全省發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款146.43億元，發(fā)放總量和增量全國第一。推進(jìn)省級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范綜合體建設(shè)，我省2家孵化基地入選第五批全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。

深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)。開展職業(yè)技能提升行動(dòng)質(zhì)量年活動(dòng)，截至9月底，全省開展職業(yè)技能培訓(xùn)290.5萬人次，其中以工代訓(xùn)178.9萬人。

培育發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)。實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，濟(jì)南人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園獲批國家級園區(qū)，我省成為全國第3個(gè)擁有2家國家級園區(qū)的省份。2020年，全省人力資源服務(wù)業(yè)營業(yè)收入達(dá)987個(gè)億，同比增長39%。

筑牢失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范底線。落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)金、失業(yè)補(bǔ)助金等政策，保障失業(yè)人員基本生活。截至9月底，全省發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金32.31億元，為失業(yè)人員代繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)5.55億元。

堅(jiān)持筑牢底線

織密編牢社會保障安全網(wǎng)

扎實(shí)推進(jìn)社保制度改革。落實(shí)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支，做好職業(yè)年金投資運(yùn)營。截至9月底，全省職業(yè)年金基金規(guī)模達(dá)1078.89億元。完善建筑業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)機(jī)制，新開工和在建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)全覆蓋。階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策延續(xù)實(shí)施至2022年4月30日。

著力實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)面”“提待”。實(shí)施全民參保計(jì)劃，開展“社保政策你我他” 起底式宣傳解讀活動(dòng)，提高群眾參保積極性。截至9月底，全省職工養(yǎng)老、居民養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)3180.1萬人、4607.2萬人、1528.3萬人、1892.9萬人，較上年分別增加133.9萬人、16.8萬人、62.2萬人、70.8萬人。提高退休人員基本養(yǎng)老金，總體調(diào)整水平4.5%，退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“17連漲”。第八次提高居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，由每人每月142元提高至150元，增幅5.63%。連續(xù)第17年提高一至四級工傷職工傷殘津貼等工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)定期待遇標(biāo)準(zhǔn)，保障工傷職工和工亡職工供養(yǎng)親屬基本生活。

提升社保服務(wù)質(zhì)效。創(chuàng)新推進(jìn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)“靜默認(rèn)證”，領(lǐng)取人在“無感知、零打擾”的情況下即可“免審即享”，被省委改革辦篩選確定為5個(gè)省級部門流程再造改革典型案例報(bào)送中央改革辦。

嚴(yán)格防范基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。開展社會保險(xiǎn)基金管理問題專項(xiàng)整治，增強(qiáng)基金風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

堅(jiān)持改革攻堅(jiān)

加快構(gòu)建人才集聚發(fā)展新高地

落實(shí)“人才興魯”行動(dòng)，打造人才發(fā)展高地。在強(qiáng)化高層次人才引育方面，實(shí)施“萬名博士、十萬碩士、百萬大學(xué)生創(chuàng)業(yè)齊魯計(jì)劃”，今明兩年全省計(jì)劃每年吸引大學(xué)生60萬人左右。整合博士（后）補(bǔ)助發(fā)放政策，新增博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地56家、博士后507人，博士后在站人數(shù)首次達(dá)到5000人以上。

加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“技能興魯”行動(dòng)，新增“中華技能大獎(jiǎng)”獲得者2人、“全國技術(shù)能手”9人。全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制，全省共培養(yǎng)新型學(xué)徒超過6萬人。啟動(dòng)省級社會培訓(xùn)評價(jià)組織職業(yè)技能等級認(rèn)定，全面推行企業(yè)技能人才自主評價(jià)，839家企業(yè)自主評價(jià)技能人才14.5萬人。

持續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。推進(jìn)事業(yè)單位人事管理“一件事”服務(wù)試點(diǎn)，圍繞事業(yè)人員職業(yè)全周期，將招聘、調(diào)動(dòng)、退休等人社領(lǐng)域服務(wù)事項(xiàng)，整合為“一件事”，實(shí)現(xiàn)用人單位線上一次填報(bào)，相關(guān)業(yè)務(wù)并聯(lián)辦理，提升服務(wù)質(zhì)效水平。

深化職稱制度改革。制定技術(shù)經(jīng)紀(jì)、大數(shù)據(jù)工程等新就業(yè)形態(tài)職稱標(biāo)準(zhǔn)，高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通領(lǐng)域擴(kuò)大到8個(gè)職稱系列。創(chuàng)新探索開發(fā)區(qū)特色專業(yè)職稱評審，目前，951人取得工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)特色專業(yè)職稱，217人取得船舶與海工裝備特色專業(yè)職稱，72人取得物聯(lián)網(wǎng)及智能制造特色專業(yè)職稱。推行專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格電子合格證明，目前已生成電子合格證明20余萬份。

優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。拓展高層次人才綠色通道服務(wù)內(nèi)容，新核發(fā)“山東惠才卡”1199張。同時(shí)，配合做好慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年功勛榮譽(yù)表彰工作，開展脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰項(xiàng)目，正向激勵(lì)作用更加凸顯。

堅(jiān)持系統(tǒng)治理

促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定

我省實(shí)施勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃，織密勞動(dòng)者“防護(hù)網(wǎng)”。

積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。有序推進(jìn)電子勞動(dòng)合同試點(diǎn)，出臺勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、工業(yè)園區(qū)評價(jià)管理辦法以及聯(lián)合激勵(lì)措施，發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線，公布全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)企業(yè)收入分配改革。制定出臺維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益文件，全面維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益。

加大根治欠薪力度。在全國率先建成全省統(tǒng)一農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺，全省1.95萬個(gè)建設(shè)項(xiàng)目納入平臺監(jiān)管，實(shí)名制信息384.9萬人，代發(fā)工資859.2億元。創(chuàng)新推行工程建設(shè)項(xiàng)目街鎮(zhèn)“工長制”，開展根治欠薪制度全覆蓋專項(xiàng)行動(dòng)，公布重大違法行為82件，列入失信聯(lián)合懲戒名單41個(gè)，“全國根治欠薪線索反映平臺”欠薪線索辦結(jié)率達(dá)到95.59%。

強(qiáng)化勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁。設(shè)立拖欠農(nóng)民工工資爭議速裁庭，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”，前三季度，線上受理爭議案件3215件。深化仲裁要素式辦案改革，加大勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁力度，前三季度，全省受理爭議案件10.27萬件，涉及勞動(dòng)者10.93萬人，涉案金額20.65億元。

堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)

打造有溫度的人社服務(wù)品牌

扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“人社干部走流程”，切實(shí)解決群眾“急難愁盼”。截至9月底，全省人社部門開展“走流程”14126次，發(fā)現(xiàn)問題4278處，完成整改3792項(xiàng)。實(shí)施“雙全雙百”工程，推進(jìn)“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”，落實(shí)83個(gè)事項(xiàng)告知承諾制，47個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全省通辦，全程網(wǎng)辦事項(xiàng)達(dá)75項(xiàng)，34個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)掌上辦理。開展信息化創(chuàng)新提升行動(dòng)，落實(shí)社保卡人社領(lǐng)域95項(xiàng)應(yīng)用，截至9月底，全省社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達(dá)9613萬，電子社?？ê灠l(fā)量達(dá)4517萬。

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