2017-05-12               　    澎湃新聞網(wǎng)

（原標(biāo)題：南京向外地高學(xué)歷人群放松限購(gòu)：碩士以上買房不需要社保證明）

5月9日，江蘇省南京市住房保障和房產(chǎn)局發(fā)布《關(guān)于明確住房限購(gòu)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》明確，對(duì)于非南京市戶籍居民家庭，取得碩士及以上學(xué)歷不需要提供社保證明。

這是自2016年9月25日南京宣布限購(gòu)以來，首次對(duì)非戶籍居民家庭給予購(gòu)房條件放寬的政策。

具體而言，此次通知中認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為：對(duì)于非本市戶籍居民家庭，取得碩士及以上學(xué)位、高級(jí)職稱（含副高級(jí)和正高級(jí)）、高級(jí)技師職業(yè)資格的，年齡在40周歲以下，如提供與在寧單位簽訂的勞動(dòng)合同，則購(gòu)房時(shí)不需提供個(gè)人所得稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)（城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)）證明。

今年3月15日，南京市政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整南京市住房限購(gòu)政策的通知》，《通知》規(guī)定，從3月16日起，南京將高淳、溧水、六合納入限購(gòu)范圍，暫停向已擁有1套及以上住房的非南京市戶籍的家庭出售新房或二手房；南京主城區(qū)（不包括高淳區(qū)、溧水區(qū)、六合區(qū)）已擁有2套及以上南京戶籍家庭不得購(gòu)買新房或二手房。

此外，對(duì)非南京市戶籍居民家庭申請(qǐng)購(gòu)房的條件，升級(jí)為3年內(nèi)在南京連續(xù)2年及以上繳納社?；騻€(gè)稅，并不能通過補(bǔ)交個(gè)稅或社保來購(gòu)買住房。

在此之前，南京已出臺(tái)多輪樓市政策加強(qiáng)調(diào)控力度。

2016年9月25日，南京時(shí)隔兩年宣布限購(gòu)，當(dāng)時(shí)政策明確，在南京主城區(qū)范圍內(nèi)，已擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，不得再新購(gòu)新建商品住房和二手住房；擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭，不得再新購(gòu)新建商品住房。

限購(gòu)政策要求，執(zhí)行限購(gòu)的主城區(qū)包括玄武、秦淮、建鄴、鼓樓、棲霞、雨花臺(tái)、江寧和浦口八區(qū)，不包括高淳、溧水和六合三區(qū)。

由于上述政策出臺(tái)后導(dǎo)致部分南京居民為逃避限購(gòu)而采取離婚等變通方式，10天后，南京又于2016年10月5日加大調(diào)控力度。

2016年10月5日，南京市政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加大我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控力度的通知》，規(guī)定南京市戶籍成年單身人士（含離異）限購(gòu)1套住房，有貸無貸或有房無貸的居民再購(gòu)買住房商貸首付比例將不得低于50%。

上述《通知》還規(guī)定，非南京戶籍居民家庭申請(qǐng)購(gòu)買首套住房時(shí)，應(yīng)提供自購(gòu)房之日起前2年內(nèi)在南京累計(jì)繳納1年及以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)（城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)）繳納證明。

一系列政策下，政策效果開始顯現(xiàn)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局4月18日發(fā)布2017年3月份70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)15個(gè)一線和熱點(diǎn)二線城市中6個(gè)城市環(huán)比下降，其中就包括南京月環(huán)比下降0.2%，這是南京新建商品住宅價(jià)格2年來首次實(shí)現(xiàn)“四連跌”。

以下為《關(guān)于明確住房限購(gòu)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》全文：

市國(guó)土局，江寧、浦口、六合、溧水、高淳區(qū)政府：

為進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，貫徹落實(shí)好住房限購(gòu)政策，經(jīng)市政府同意，我局會(huì)同相關(guān)部門制定了住房限購(gòu)政策的實(shí)施意見。

現(xiàn)將具體意見印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

南京市住房保障和房產(chǎn)局

2017年5月3日

住房限購(gòu)政策的實(shí)施意見

一、關(guān)于執(zhí)行對(duì)象的認(rèn)定

1、對(duì)于非本市戶籍居民家庭，取得碩士及以上學(xué)位、高級(jí)職稱（含副高級(jí)和正高級(jí)）、高級(jí)技師職業(yè)資格的，年齡在40周歲以下，如提供與在寧單位簽訂的勞動(dòng)合同，則購(gòu)房時(shí)不需提供個(gè)人所得稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)（城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)）證明。

2、因贈(zèng)與取得不動(dòng)產(chǎn)的，按住房限購(gòu)政策執(zhí)行。

3、因司法判決、司法調(diào)解取得不動(dòng)產(chǎn)的，不執(zhí)行住房限購(gòu)政策；因司法拍賣取得不動(dòng)產(chǎn)的，按住房限購(gòu)政策執(zhí)行，購(gòu)房者需具有購(gòu)房資格。

4、因征收采取貨幣化安置而再次購(gòu)房的，根據(jù)市建委審核意見，在購(gòu)買被征收房屋套數(shù)或面積及以下住房時(shí)，不執(zhí)行住房限購(gòu)政策。

二、關(guān)于社保及個(gè)稅證明的認(rèn)定

1、對(duì)于個(gè)體工商戶，納稅證明按個(gè)人所得稅證明認(rèn)定，因未達(dá)到起征點(diǎn)而未納稅的月份一并累計(jì)。

2、在江蘇省人力資源社會(huì)保障部門繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的，如其余參保的社會(huì)保險(xiǎn)（城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)）均在我市繳納，社會(huì)保險(xiǎn)（城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)）證明予以認(rèn)可。

3、在江蘇省地稅部門繳納個(gè)人所得稅的，個(gè)人所得稅證明予以認(rèn)可。

4、對(duì)于非本市戶籍居民家庭，以家庭中一名繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅時(shí)間最長(zhǎng)的成員認(rèn)定。

三、關(guān)于購(gòu)房證明有效期的認(rèn)定

1、在2017年3月16日前已開具購(gòu)房證明的：因已過有效期且未購(gòu)房重新申請(qǐng)開具的，按《市政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整我市住房限購(gòu)政策的通知》（寧政辦發(fā)〔2017〕56號(hào)）執(zhí)行。商品住房在《南京市房地產(chǎn)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)》已認(rèn)購(gòu)或合同已確認(rèn)，二手住房在《南京市網(wǎng)上存量房交易監(jiān)管系統(tǒng)》合同已打印或合同已確認(rèn)提交，如購(gòu)房證明已過期可續(xù)開，繼續(xù)有效。

2、因購(gòu)房證明遺失申請(qǐng)補(bǔ)開，證明雖在有效期內(nèi)但未購(gòu)房的，按《市政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整我市住房限購(gòu)政策的通知》（寧政辦發(fā)〔2017〕56號(hào)）執(zhí)行。

3、新開具的購(gòu)房證明有效期調(diào)整為180天（現(xiàn)為90天）。

以上意見自2017年5月4日起執(zhí)行。