2017-07-07                   金羊網(wǎng)　

金羊網(wǎng)訊 記者黃宙輝、通訊員劉曉麗報(bào)道：7月6日，由廣州市社會(huì)科學(xué)院及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同主辦的《廣州藍(lán)皮書：廣州創(chuàng)新型城市發(fā)展報(bào)告（2017）》發(fā)布會(huì)在廣州舉行。該書的《廣州人才政策評(píng)價(jià)研究》報(bào)告顯示，人才留穗，最看重的幾個(gè)因素中，“發(fā)展機(jī)會(huì)”高居首位，選擇該項(xiàng)的比例高達(dá)71.8%。而在留穗人才最關(guān)注的生活問題中，子女教育排在第一位，選該項(xiàng)比例為60.3%。

穗高層次人才中近半享受過人才政策

《廣州人才政策評(píng)價(jià)研究》報(bào)告由華南農(nóng)業(yè)大學(xué)程昆、余秀江兩位教授共同完成。研究通過問卷調(diào)查、實(shí)地訪談、與國內(nèi)主要城市人才政策的對比分析等方法，為廣州的人才政策提出建議。

在問卷調(diào)查部分，課題組共發(fā)放調(diào)查問卷150份，回收135份，其中有效問卷131份。被調(diào)查對象來自廣州市內(nèi)省屬及中科院所屬科研院所、民營企業(yè)、地區(qū)銀行、市屬國企、市屬高校等單位的高層次人才。 

統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，在受訪的100多位廣州高層次人才中，43%的人了解廣州人才政策，了解政策的途徑以搜索引擎（34%）、單位公示（34%）以及政策網(wǎng)站（28%）公布為主；42%的人享受過人才政策，其中40%的人只享受過部分政策，多數(shù)人表示完全沒享受過人才政策。享受過相關(guān)政策的人中，多數(shù)人認(rèn)為政策執(zhí)行能夠按照預(yù)期進(jìn)度進(jìn)行；未享受過相關(guān)政策的人則表示，辦理政策優(yōu)惠的手續(xù)過于繁瑣。

人才留穗最看重“發(fā)展機(jī)會(huì)”

調(diào)查顯示，人才留穗最看重的是發(fā)展機(jī)會(huì)，選中該項(xiàng)的比例高達(dá)71.8%。受訪者認(rèn)為，以其當(dāng)前的知識(shí)、技術(shù)含量來說，留在廣州工作的發(fā)展前景相對較好。另外，工作環(huán)境、工資待遇、氣候環(huán)境風(fēng)俗文化、子女教育以及信息化程度也是他們較為看重的因素，選中的比例分別為44.3%、34.4%、29.8%，26.7%及22.9%。廣州人才留在廣州的原因主要以個(gè)人發(fā)展前景為主，生活服務(wù)的配套為輔。

問卷顯示，被訪人才中大部分認(rèn)為當(dāng)前的工作狀況較好，為了生活安定等原因沒有考慮過去別的城市發(fā)展。如果排除廣州在考慮范疇之外，大部分人才有到其他二三線城市的意愿，原因在于國內(nèi)二三線城市正迅猛發(fā)展，具有一定發(fā)展?jié)摿?，生活成本較低，生活舒適度高。

廣州高層次人才關(guān)注的生活問題，按被關(guān)注程度排序，依次為子女教育、住房租房、交通出行、醫(yī)療保障和配偶就業(yè)。在這幾個(gè)選項(xiàng)中，受訪者對子女教育的關(guān)注程度超過60%，其他均低于50%以下，對于配偶就業(yè)的關(guān)注度僅為6.9%。

建議改進(jìn)廣州人才政策

課題組認(rèn)為，廣州近年來人才政策的實(shí)施取得了一定成效，吸引并留住了大量人才。然而，用人單位仍有反映人才需求不足、人才流失等問題。

課題組建議從多方面進(jìn)行改進(jìn)。其一、政策執(zhí)行力度有待提升。課題組指出，人才優(yōu)惠政策的辦理流程繁瑣，實(shí)施、監(jiān)督、審核等由多個(gè)不同部門負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)性較差。在實(shí)際辦理過程中，各種手續(xù)需要到不同部門辦理，耗時(shí)太多；同時(shí)由于各部門之間溝通協(xié)調(diào)不足，存在互不承認(rèn)證明效力的情況。建議實(shí)施人才辦理工作“一站式”服務(wù)，簡化工作程序。其二、目前廣州現(xiàn)有人才政策主要針對的是外來人員，大力給予各種優(yōu)惠，但對現(xiàn)有人才缺乏支持和激勵(lì)。有可能導(dǎo)致新引進(jìn)的人才貢獻(xiàn)不如現(xiàn)有人才多，待遇卻比現(xiàn)有人才高，形成“同工不同酬”，影響現(xiàn)有人才積極性，進(jìn)而導(dǎo)致人才流失。存量人才的激烈政策同樣需要補(bǔ)充及提升。

編輯：林曉彥