2017-09-20                            云南網(wǎng)

云南網(wǎng)訊 近日，中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的實(shí)施意見(jiàn)》，并發(fā)出通知，要求全省各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的實(shí)施意見(jiàn)》全文如下。

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作的意見(jiàn)〉的通知》精神，進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生扎根基層、服務(wù)基層，為基層干部隊(duì)伍建設(shè)提供源頭活水，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略以及考察云南重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入實(shí)施人才強(qiáng)省和就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，以服務(wù)基層事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以更好發(fā)揮高校畢業(yè)生作用為核心，堅(jiān)持服務(wù)基層和培養(yǎng)人才相結(jié)合、市場(chǎng)主導(dǎo)和政府推動(dòng)相結(jié)合、政策支持和完善服務(wù)相結(jié)合的原則，進(jìn)一步完善政策措施，健全服務(wù)體系，積極營(yíng)造有利于高校畢業(yè)生成長(zhǎng)成才的良好環(huán)境。

二、多渠道開(kāi)發(fā)高校畢業(yè)生服務(wù)基層崗位

（一）推動(dòng)編制資源向基層傾斜。根據(jù)基層發(fā)展需要和財(cái)力狀況，按照職能與編制相匹配的要求，結(jié)合“放管服”改革和執(zhí)法重心下移帶來(lái)的職能調(diào)整，進(jìn)一步創(chuàng)新編制管理、挖掘編制潛力，不斷推動(dòng)編制資源向基層傾斜，加大縣、鄉(xiāng)基層一線編制保障力度，為適度擴(kuò)大招錄、招聘高校畢業(yè)生創(chuàng)造條件?；鶎訂挝怀霈F(xiàn)崗位空缺，可拿出一定數(shù)量的崗位專門(mén)招錄、招聘高校畢業(yè)生。

（二）鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層機(jī)關(guān)工作。研究制定符合縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作特點(diǎn)的公務(wù)員考錄測(cè)評(píng)辦法?？h級(jí)以下機(jī)關(guān)面向社會(huì)公開(kāi)招錄公務(wù)員時(shí)，應(yīng)安排一定比例的計(jì)劃數(shù)用于招錄退役大學(xué)生士兵和高校畢業(yè)生，不得設(shè)置與職位無(wú)關(guān)的限制性條件。艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)招錄高校畢業(yè)生可適當(dāng)放寬學(xué)歷、專業(yè)等條件，報(bào)考人數(shù)較少的職位可適當(dāng)降低開(kāi)考比例。州市級(jí)以上機(jī)關(guān)新錄用高校畢業(yè)生沒(méi)有基層工作經(jīng)歷的，可安排到縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)鍛煉1年。

（三）鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層事業(yè)單位工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位公開(kāi)招聘高校畢業(yè)生，一般不得設(shè)置與職位無(wú)關(guān)的限制性條件。艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位公開(kāi)招聘高校畢業(yè)生，可適當(dāng)放寬年齡、學(xué)歷要求；招聘國(guó)家重點(diǎn)高校本科以上優(yōu)秀畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作的，可采取面試、組織考察等方式公開(kāi)招聘。招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位管理崗位人員可不作專業(yè)限制，招聘專業(yè)技術(shù)崗位人員可適當(dāng)放寬專業(yè)要求；可拿出一定數(shù)量崗位面向本縣（市、區(qū)）或者周邊縣（市、區(qū)）戶籍人員（或者生源）招聘。

（四）結(jié)合政府購(gòu)買(mǎi)基層公共管理和社會(huì)服務(wù)開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。結(jié)合基層實(shí)際需求和轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新公共服務(wù)供給模式需要，對(duì)基本公共服務(wù)事項(xiàng)、社會(huì)管理服務(wù)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)、技術(shù)服務(wù)、政府履職所需輔助性、政府新增或臨時(shí)性、階段性的公共服務(wù)等事項(xiàng)，加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，創(chuàng)造更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。通過(guò)各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)信息發(fā)布平臺(tái)等渠道，加強(qiáng)崗位信息發(fā)布和政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)用人單位優(yōu)先吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。

（五）引導(dǎo)高校畢業(yè)生投身扶貧開(kāi)發(fā)建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施“云南省人才扶貧行動(dòng)計(jì)劃”。支持省內(nèi)院校圍繞貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才需求，有針對(duì)性地培養(yǎng)基層專業(yè)人才。到貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)并吸納3名以上建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)的高校畢業(yè)生，可優(yōu)先享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、扶貧貼息貸款等扶持政策，同時(shí)可按照規(guī)定申報(bào)扶貧項(xiàng)目支持。鼓勵(lì)貧困地區(qū)加大人才引進(jìn)力度，促進(jìn)優(yōu)秀高校畢業(yè)生在本地集聚，助推扶貧開(kāi)發(fā)建設(shè)。

（六）引導(dǎo)高校畢業(yè)生投身農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生依托高原糧倉(cāng)、山地牧業(yè)、淡水漁業(yè)、高效林業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)作物和開(kāi)放農(nóng)業(yè)6大建設(shè)重點(diǎn)，以創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社等多種經(jīng)營(yíng)方式投身農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體就業(yè)的高校畢業(yè)生，可按規(guī)定享受就業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、項(xiàng)目申報(bào)、成果審定等政策，符合條件的可優(yōu)先評(píng)聘相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格。

（七）鼓勵(lì)大學(xué)生參軍入伍。進(jìn)一步完善高校學(xué)生參軍入伍優(yōu)惠政策，為大學(xué)生入伍開(kāi)辟“綠色通道”，對(duì)自愿入伍大學(xué)生實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，落實(shí)預(yù)定兵工作機(jī)制。在部隊(duì)服役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷，按有關(guān)規(guī)定享受在基層工作高校畢業(yè)生同等政策待遇。應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役前正在高校就讀的學(xué)生（含高校新生），服役期間按國(guó)家有關(guān)規(guī)定保留學(xué)籍或入學(xué)資格，退役后2年內(nèi)允許復(fù)學(xué)或入學(xué)。落實(shí)好退役大學(xué)生士兵專項(xiàng)研究生招生計(jì)劃、學(xué)費(fèi)資助、復(fù)學(xué)升學(xué)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策。放寬退役大學(xué)生士兵復(fù)學(xué)轉(zhuǎn)專業(yè)限制，大學(xué)生士兵退役后復(fù)學(xué)，經(jīng)學(xué)校同意并履行相關(guān)程序后，可轉(zhuǎn)入本校其他專業(yè)學(xué)習(xí)。符合條件的退役大學(xué)生士兵可參加機(jī)關(guān)、事業(yè)單位定向招錄（招聘），優(yōu)先享受“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、培訓(xùn)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

（八）繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生基層服務(wù)項(xiàng)目。繼續(xù)組織實(shí)施大學(xué)生村官、農(nóng)村教師特崗計(jì)劃、“三支一扶”計(jì)劃、志愿服務(wù)西部計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“四個(gè)基層項(xiàng)目”）等基層服務(wù)項(xiàng)目，適度擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模。加大基層服務(wù)項(xiàng)目統(tǒng)籌實(shí)施力度，統(tǒng)一基層服務(wù)項(xiàng)目人員工作生活補(bǔ)貼、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、參加社會(huì)保險(xiǎn)類(lèi)別和購(gòu)買(mǎi)商業(yè)險(xiǎn)種等標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)項(xiàng)目間政策協(xié)調(diào)平衡。開(kāi)展對(duì)基層服務(wù)項(xiàng)目人員崗前培訓(xùn)和年度培訓(xùn)，加大日常監(jiān)督考核力度。參加基層服務(wù)項(xiàng)目前無(wú)工作經(jīng)歷的人員，服務(wù)期滿且考核合格后2年內(nèi)，在參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄（招聘）、各類(lèi)企業(yè)吸納就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、落戶、升學(xué)等方面可享受應(yīng)屆高校畢業(yè)生同等相關(guān)政策。公務(wù)員招錄政策另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

（九）鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)。發(fā)揮中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)主渠道作用，鼓勵(lì)中小微企業(yè)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)有利于發(fā)揮高校畢業(yè)生專長(zhǎng)的管理型、技術(shù)型就業(yè)崗位。引導(dǎo)新興業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)行業(yè)融合發(fā)展，支持發(fā)展就業(yè)新模式、新形態(tài)。綜合運(yùn)用財(cái)政、金融等政策，加大對(duì)中小微企業(yè)支持力度。建立中小微企業(yè)與高校對(duì)接平臺(tái)，組織中小微企業(yè)進(jìn)校園開(kāi)展專場(chǎng)招聘。落實(shí)企業(yè)新錄用畢業(yè)年度高校（含技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班）畢業(yè)生職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，對(duì)小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（十）支持高校畢業(yè)生到基層創(chuàng)業(yè)。加快基層創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生入園創(chuàng)業(yè)，為高校畢業(yè)生搭建低成本、全方位、專業(yè)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。為在“雙創(chuàng)”平臺(tái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供政策咨詢、融資貸款、跟蹤指導(dǎo)等“一站式”公共服務(wù)。整合提升各類(lèi)創(chuàng)業(yè)園區(qū)孵化功能，落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、場(chǎng)租補(bǔ)貼、融資貸款和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等政策。高校畢業(yè)生根據(jù)自身專長(zhǎng)，到基層創(chuàng)辦企業(yè)、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和電子商務(wù)的，可享受“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持。支持高校畢業(yè)生以資金入股、技術(shù)參股等方式，加入農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)其興辦家庭農(nóng)場(chǎng)。

三、強(qiáng)化高校畢業(yè)生到基層工作服務(wù)保障

（十一）加大教育培訓(xùn)力度。建立健全面向基層高校畢業(yè)生的多層次、多元化培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)體系。按照規(guī)定開(kāi)展“四個(gè)基層項(xiàng)目”服務(wù)人員崗前培訓(xùn)和年度培訓(xùn)。積極開(kāi)展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)師資隊(duì)伍建設(shè)，吸納有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、創(chuàng)業(yè)者和專業(yè)人員加入師資隊(duì)伍，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫(kù)。針對(duì)創(chuàng)業(yè)不同階段的需求，為高校畢業(yè)生優(yōu)先安排優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)課程，讓每一名有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的畢業(yè)生都能得到培訓(xùn)。高校畢業(yè)前2年的高年級(jí)學(xué)生（含技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班學(xué)生）參加培訓(xùn)合格的，可按照規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。實(shí)施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）年度計(jì)劃，全省每年組織不低于1萬(wàn)名高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）。發(fā)揮省公共創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地作用，為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)模擬訓(xùn)練、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、產(chǎn)品試驗(yàn)試制等服務(wù)。

（十二）逐步提高基層工作人員工資待遇。認(rèn)真落實(shí)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。從2017年1月1日起，招錄到縣以下機(jī)關(guān)工作的高校畢業(yè)生，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定；試用期滿考核合格后的級(jí)別工資，在未列入艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的高定一檔，在三類(lèi)及以下艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的高定兩檔，在四類(lèi)及以上艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的高定三檔。招聘為縣以下事業(yè)單位正式工作人員的，可提前轉(zhuǎn)正定級(jí)，轉(zhuǎn)正定級(jí)時(shí)的薪級(jí)工資，在未列入艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的高定一級(jí)，在三類(lèi)及以下艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的高定兩級(jí)，在四類(lèi)及以上艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的高定三級(jí)。2016年12月31日前到縣以下機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的高校畢業(yè)生，如試用期或試用期滿后的工資待遇低于上述標(biāo)準(zhǔn)的，按照本實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定執(zhí)行。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員崗位補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月500元。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，進(jìn)一步落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長(zhǎng)機(jī)制，確保政策執(zhí)行到位。

（十三）完善基層職稱評(píng)審制度。對(duì)長(zhǎng)期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和縣以下單位工作的基層專業(yè)技術(shù)人員，申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)職稱時(shí)，除國(guó)家執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度對(duì)學(xué)歷及專業(yè)技術(shù)工作年限有明確要求的職稱系列外，適當(dāng)放寬學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)工作年限要求，對(duì)論文、科研、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等不作硬性要求，將基層工作實(shí)績(jī)作為職稱評(píng)審的重要依據(jù)。對(duì)長(zhǎng)期在基層一線工作或作出重要貢獻(xiàn)的基層專業(yè)技術(shù)人才，可破格晉升職稱等級(jí)。對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下事業(yè)單位工作的專業(yè)技術(shù)人才，符合條件的可不受高級(jí)職稱崗位數(shù)額限制，申報(bào)相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱。對(duì)“四個(gè)基層項(xiàng)目”中的專業(yè)技術(shù)人員，除國(guó)家已統(tǒng)一開(kāi)考的專業(yè)技術(shù)職稱資格外，符合有關(guān)學(xué)歷要求和專業(yè)技術(shù)工作年限的，可參加相應(yīng)職稱系列的考核認(rèn)定或申報(bào)評(píng)審。對(duì)在基層一線工作且納入后備人才的優(yōu)秀高校畢業(yè)生，在本單位專業(yè)技術(shù)職稱申報(bào)中予以優(yōu)先推薦。推廣中小學(xué)教師、衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才晉升高級(jí)職稱須有1年以上農(nóng)村基層工作服務(wù)經(jīng)歷的做法。

（十四）完善高校畢業(yè)生赴基層就業(yè)學(xué)費(fèi)代償政策。畢業(yè)后3年內(nèi)到25個(gè)邊境縣（市）和3個(gè)藏區(qū)縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下基層單位就業(yè)，并自愿服務(wù)3年以上（含3年）的云南省普通高校畢業(yè)生，其學(xué)費(fèi)由省財(cái)政按規(guī)定實(shí)行代償。繼續(xù)落實(shí)國(guó)家應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生在校期間繳納的學(xué)費(fèi)實(shí)行補(bǔ)償或國(guó)家助學(xué)貸款代償政策。對(duì)到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村基層教育、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧開(kāi)發(fā)等急需緊缺專業(yè)（行業(yè)）工作的高校畢業(yè)生，有條件的地區(qū)可給予安家補(bǔ)貼，具體條件和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地區(qū)結(jié)合實(shí)際確定。

（十五）加強(qiáng)其他待遇保障。各類(lèi)基層用人單位招用高校畢業(yè)生，應(yīng)依法簽訂勞動(dòng)合同或聘用合同，兌現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬，并按照規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。技工院校高級(jí)工班和預(yù)備技師班畢業(yè)生可參照高校畢業(yè)生享受有關(guān)就業(yè)補(bǔ)貼政策。完善“四個(gè)基層項(xiàng)目”服務(wù)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)辦法。落實(shí)放開(kāi)對(duì)高校畢業(yè)生落戶限制的規(guī)定，高校畢業(yè)生在基層就業(yè)可根據(jù)需要自愿遷移戶口?！八膫€(gè)基層項(xiàng)目”服務(wù)人員在服務(wù)期間，可將戶口遷至所在縣級(jí)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，聘用期滿后可根據(jù)去向，將戶口遷至實(shí)際居住地。維護(hù)高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益，加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊招聘過(guò)程中的欺詐行為，依法糾正性別、民族等就業(yè)歧視現(xiàn)象，營(yíng)造公平良好的就業(yè)環(huán)境。

四、暢通基層高校畢業(yè)生流動(dòng)成長(zhǎng)渠道

（十六）拓展在基層工作的高校畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展渠道。在干部人才選拔任用機(jī)制上，進(jìn)一步強(qiáng)化基層工作經(jīng)歷的政策導(dǎo)向，向在基層工作的優(yōu)秀高校畢業(yè)生傾斜。省級(jí)機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，除外語(yǔ)、機(jī)要、保密等特殊職位和專業(yè)性較強(qiáng)的職位外，按照有關(guān)規(guī)定一律從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄。省、州市級(jí)機(jī)關(guān)補(bǔ)充工作人員，要進(jìn)一步加大面向基層公開(kāi)遴選力度。省、州市級(jí)所屬事業(yè)單位面向社會(huì)公開(kāi)招聘時(shí)，應(yīng)向基層事業(yè)單位工作人員傾斜。落實(shí)國(guó)有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生信息公開(kāi)制度，將在基層生產(chǎn)和管理一線表現(xiàn)優(yōu)秀的高校畢業(yè)生納入后備人才隊(duì)伍，加大從基層一線選拔任用中層干部的力度，把是否具有基層工作經(jīng)歷作為干部選拔任用的重要條件。

（十七）實(shí)施高校畢業(yè)生基層成長(zhǎng)計(jì)劃。將在基層機(jī)關(guān)事業(yè)單位和地方國(guó)有企業(yè)工作的優(yōu)秀高校畢業(yè)生作為后備人才，對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀畢業(yè)生，可放在校長(zhǎng)助理、所長(zhǎng)助理、專家助理、總經(jīng)理助理等重要崗位上進(jìn)行鍛煉培養(yǎng)，促進(jìn)高校畢業(yè)生扎根基層、在基層成長(zhǎng)成才。各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)和用人單位要積極創(chuàng)造條件，建立后備人才培養(yǎng)機(jī)制，加大對(duì)后備人才支持力度，為其在基層工作生活提供便利。上級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位選拔干部人才、同級(jí)單位崗位職務(wù)（等級(jí)）晉升和評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)（崗位），應(yīng)當(dāng)將納入后備人才的優(yōu)秀高校畢業(yè)生作為重點(diǎn)人選對(duì)象。

（十八）健全基層人才順暢流動(dòng)機(jī)制。健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，打破戶籍、地域、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等制約，促進(jìn)高校畢業(yè)生在不同地域和不同性質(zhì)單位間合理流動(dòng)。建立健全人力資源市場(chǎng)供求信息發(fā)布制度，加大基層急需緊缺人才宣傳推介力度，加強(qiáng)區(qū)域性、行業(yè)性人才市場(chǎng)間的交流合作，積極組織參加全國(guó)大中城市聯(lián)合招聘活動(dòng)，推動(dòng)政策互通、資格互認(rèn)、信息共享，加快人事檔案管理服務(wù)信息化建設(shè)，按照國(guó)家和我省社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，及時(shí)轉(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，為在基層工作的高校畢業(yè)生跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制流動(dòng)提供便利條件。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（十九）健全工作機(jī)制。各地區(qū)要將引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作納入政府就業(yè)和人才工作總體規(guī)劃，建立健全黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)牽頭、各有關(guān)部門(mén)參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。人力資源社會(huì)保障部門(mén)要認(rèn)真履行牽頭抓總職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，積極參與，形成齊抓共管、整體推進(jìn)的工作格局。各地區(qū)要優(yōu)化和調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌安排使用好人才發(fā)展、就業(yè)等各方面資金，加大支持力度，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層工作。各地區(qū)各部門(mén)各單位要加強(qiáng)對(duì)引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層工作各項(xiàng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)不落實(shí)或者故意拖延落實(shí)的，要及時(shí)糾正，并依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

（二十）強(qiáng)化教育引導(dǎo)。教育部門(mén)及高校要強(qiáng)化對(duì)在校大學(xué)生的理想信念教育和思想教育，有針對(duì)性地進(jìn)行就業(yè)教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，引導(dǎo)高校畢業(yè)生切實(shí)轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，樹(shù)立科學(xué)的就業(yè)觀和成才觀。積極完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程，組織在校大學(xué)生到基層開(kāi)展實(shí)習(xí)實(shí)踐、志愿服務(wù)、社會(huì)公益等活動(dòng)，激發(fā)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱情。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，準(zhǔn)確解讀相關(guān)政策，廣泛宣傳報(bào)道扎根基層、建功立業(yè)的優(yōu)秀高校畢業(yè)生典型，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

責(zé)任編輯: 耿穎