2017-11-20                            遼寧日?qǐng)?bào)

摘要以改革用人和分配制度為重點(diǎn)，提出32條新舉措，讓高等學(xué)校擁有更大辦學(xué)自主權(quán)，以激發(fā)廣大教學(xué)科研人員教書(shū)育人、干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。

我省出臺(tái)深化高等教育領(lǐng)域“放管服”改革實(shí)施意見(jiàn)

支持高校實(shí)施年薪制等薪酬分配改革

11月17日記者獲悉，省教育廳等五部門(mén)發(fā)布了《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），以改革用人和分配制度為重點(diǎn)，提出32條新舉措，讓高等學(xué)校擁有更大辦學(xué)自主權(quán)，以激發(fā)廣大教學(xué)科研人員教書(shū)育人、干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。

《意見(jiàn)》提出，支持高校推進(jìn)內(nèi)部薪酬分配制度改革。高校要建立有利于提高競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)部分配機(jī)制，理順內(nèi)部收入分配關(guān)系，保持各類(lèi)人員收入的合理比例。根據(jù)人員總量、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、辦學(xué)層次等因素，可采取年薪制、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配形式和分配辦法，自主確定本校績(jī)效工資結(jié)構(gòu)，自主發(fā)放?？?jī)效工資分配要向關(guān)鍵崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和做出突出成績(jī)的工作人員傾斜。

要引導(dǎo)高校教師和科研人員有效服務(wù)產(chǎn)業(yè)需求，允許高校教師、科研人員從事兼職工作獲得合法收入。高校可自主制訂教師和科研人員到企業(yè)兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)的辦法和離崗創(chuàng)業(yè)辦法。支持不同類(lèi)型高校在先進(jìn)裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中遴選優(yōu)勢(shì)特色企業(yè)，選派專(zhuān)業(yè)教師到相關(guān)行業(yè)企業(yè)兼職、掛職，提高實(shí)踐教學(xué)能力和面向需求的科技研發(fā)能力。

要優(yōu)化高校進(jìn)人環(huán)境，高校根據(jù)本校隊(duì)伍建設(shè)需要，自主制訂招聘或解聘的條件和標(biāo)準(zhǔn)，自主安排、執(zhí)行用人計(jì)劃，自主公開(kāi)招聘人才。政府有關(guān)部門(mén)不統(tǒng)一組織高校人員公開(kāi)招聘考試，簡(jiǎn)化進(jìn)人程序，為高校招聘人才提供便捷高效的人事管理服務(wù)。要將高校教師職稱(chēng)評(píng)審權(quán)下放至高校，充分發(fā)揮高校在職稱(chēng)評(píng)審中的主導(dǎo)作用，由學(xué)校自定標(biāo)準(zhǔn)、自主評(píng)審、自主發(fā)證。

據(jù)悉，我省高等教育資金撥款制度將進(jìn)一步完善，逐步從“投入型”向“績(jī)效型”轉(zhuǎn)變。其中，基本支出撥款將同高校有效供給程度掛鉤，充分考核高校促進(jìn)我省人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度；專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助撥款主要采取“事后獎(jiǎng)補(bǔ)”方式進(jìn)行分配，將成果與獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)激勵(lì)作用，以提高資金使用績(jī)效；　績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)撥款以高校監(jiān)督評(píng)價(jià)體系績(jī)效考核結(jié)果為基礎(chǔ)，制定差異化的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)撥款機(jī)制，激勵(lì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提升高校辦學(xué)成效。 （記者 商越）

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作者： 商越

編輯： 姜冰