2018-07-10                         大河報

　　河南首次面向全省出重拳調(diào)控樓市

　　首付分期、限用公積金，都要重罰

　　7月9日，河南省住建廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商品房銷售行為的通知》，從預(yù)售證管理、商品房現(xiàn)場銷售、商品房銷售行為以及中介服務(wù)等多方面，對開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)在商品房銷售中存在的“返本銷售”“首付貸”“私下內(nèi)部認(rèn)籌、排號”“捏造開盤售罄不實(shí)信息，哄抬房價”“通過電商收取會員費(fèi)”等一系列違規(guī)行為進(jìn)行了明確限制，并明確了處罰主體單位。

　　加強(qiáng)商品房預(yù)售許可管理,不允許“分批開盤”“小步加推”

　　目前，鄭州部分樓盤普遍存在“分批開盤”“小步加推”的情況。針對這一問題，《通知》有了明確要求。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請商品房預(yù)售許可，必須將符合預(yù)售條件的樓幢一次性申報，嚴(yán)禁以分批、拆零等方式進(jìn)行申報，拖延上市銷售時間。

　　取得商品房預(yù)售許可證后，要嚴(yán)格按照已申報《商品房預(yù)售方案》中的時限對外公開銷售。無故更改、拖延開盤時間的，當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)主管部門可責(zé)令限期改正，逾期未改正的，可限制項目網(wǎng)簽。

　　加強(qiáng)商品房銷售現(xiàn)場管理,現(xiàn)場公示所有房源銷售價格

　　《通知》要求開發(fā)商應(yīng)在銷售現(xiàn)場公示企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地使用權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證。委托代理銷售的，還應(yīng)公示商品房銷售委托書。

　　此外，開發(fā)企業(yè)在銷售現(xiàn)場還必須公示所有房源銷售價格和銷控表。包括每套商品房建筑面積、套內(nèi)面積、銷售價格及銷售狀態(tài)（已銷售、已認(rèn)購、在售）等情況；經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖、房產(chǎn)測繪成果報告、戶型詳圖、前期物業(yè)服務(wù)合同和商品房買賣合同示范文本等材料。

　　值得一提的是，《通知》還要求，在售樓部必須公示房管、物價、工商、城市管理綜合執(zhí)法等監(jiān)管部門的舉報電話。

　　加強(qiáng)商品房銷售行為監(jiān)管,嚴(yán)查首付分期

　　“這次調(diào)控，省住建廳好像進(jìn)行了微服私訪一般，把這幾年開發(fā)商的一切亂象和花招全羅列出來了?！焙幽县斀?jīng)政法大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任劉社說，比如對近幾年流行的捆綁銷售、內(nèi)部認(rèn)籌、首付分期、分批開盤等進(jìn)行了全方位的限制，并且明確了處罰主體單位。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得有下列違法違規(guī)銷售行為：1.未取得預(yù)售許可證或?qū)⒉环仙唐贩夸N售條件的開發(fā)項目對外銷售，以認(rèn)購、認(rèn)籌、預(yù)訂、排號、售卡等方式向購房人收取或變相收取定金、預(yù)訂款、誠意金等費(fèi)用；

　　2.將已作為商品房銷售合同標(biāo)的物的商品房再向他人銷售，損害購房人合法權(quán)益；

　　3.采取返本銷售或者變相返本銷售的方式銷售商品房，采用售后包租或者變相售后包租的方式銷售未竣工商品房以及分割拆零銷售商品住宅；

　　4.未按規(guī)定使用商品房預(yù)售款項；

　　5.未在商品房預(yù)售廣告中載明商品房預(yù)售證號；

　　6.商品房銷售不執(zhí)行明碼標(biāo)價制度，不實(shí)行一房一價、一套一標(biāo)，收取標(biāo)價以外的未標(biāo)明費(fèi)用甚至高于備案申報價格進(jìn)行銷售；

　　7.捂盤惜售或者變相囤積房源，達(dá)到商品房預(yù)售條件，不及時辦理預(yù)售許可證；取得預(yù)售許可后不在10天內(nèi)一次性公開全部房源信息并進(jìn)行銷售；同一個商品房預(yù)售許可證，采取分樓棟、分單元、分層等方式開盤銷售；不公示銷售進(jìn)度控制表，特別是已取得預(yù)售許可、尚未售出的房屋數(shù)量和價格情況；

　　8.以私下內(nèi)部認(rèn)籌、排號等方式蓄客，通過集中選房、網(wǎng)上選房或者發(fā)布虛假房源和價格信息，捏造、散布開盤售罄、封盤漲價、地王樓王、政策變化等不實(shí)信息以及雇傭人員制造搶房假象等方式惡意炒作，哄抬房價，擾亂市場秩序；

　　9.以捆綁搭售或者附加條件等方式銷售商品房，限制購房人合法權(quán)利；

　　10.向不具備購房資格的對象出售商品住房，或者誘導(dǎo)、教唆、協(xié)助購房人偽造資料規(guī)避限購政策；

　　11.未進(jìn)行征信審查，收取預(yù)訂款或者向購房人承諾可按揭貸款購房；

　　12.采取“電商”等合作模式，通過第三方在網(wǎng)簽合同約定價款之外加價出售房屋或者價外收取“團(tuán)購費(fèi)”“會員費(fèi)”“信息咨詢費(fèi)”等費(fèi)用；

　　13.實(shí)行“零首付”購房，或采用“首付貸”“首付分期”等形式違規(guī)為炒房人墊付或者變相墊付首付款；

　　14.另設(shè)其他賬戶以其他方式直接收存購房人房款（包括預(yù)訂款、首付款、按揭貸款等）；

　　15.限制、阻撓、拒絕購房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款；

　　16.銷售中存在的其他違法違規(guī)行為。

　　各級房地產(chǎn)主管部門要加強(qiáng)對商品房銷售行為的監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在第1~6條行為的，由當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)主管部門以及城市管理綜合執(zhí)法部門按照《商品房銷售管理辦法》《城市商品房預(yù)售管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法進(jìn)行處罰，或交由其他部門依法調(diào)查處理；發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在7~16條行為的，根據(jù)情節(jié)輕重，由當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)主管部門采取約談企業(yè)負(fù)責(zé)人并責(zé)令限期改正、整改到位前暫停網(wǎng)簽、典型案例曝光等方式進(jìn)行處置。對存在多種違法違規(guī)行為且情節(jié)惡劣、拒不整改或逾期整改不到位的，列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，并抄送工商、國土資源、物價、金融等監(jiān)管部門，實(shí)施聯(lián)合懲戒。違法違規(guī)行為應(yīng)由其他部門處理的，及時依法進(jìn)行移交。（記者孫煊哲 實(shí)習(xí)生孫夢可）

責(zé)任編輯： 楊婷