2018-8-22                          東方網(wǎng)

作者:李佳敏 選稿:邱恒元

　　東方網(wǎng)記者李佳敏8月22日?qǐng)?bào)道：“提前上班遇車禍，能算工傷嗎？”“違法轉(zhuǎn)發(fā)包情況下能否進(jìn)行工傷認(rèn)定？”……日常工作中中，不少工傷保險(xiǎn)問(wèn)題，時(shí)常會(huì)給人帶來(lái)困擾。今天，是上海市工傷保險(xiǎn)集中宣傳活動(dòng)日，上海各區(qū)人力資源社會(huì)保障部門工作人員將走上街頭，走進(jìn)建筑工地與工業(yè)園區(qū)，通過(guò)宣傳橫幅、宣傳展板、宣傳手冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢答疑等形式，向市民集中宣傳工傷預(yù)防、工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷康復(fù)、工傷保險(xiǎn)待遇等知識(shí)，進(jìn)一步普及《工傷保險(xiǎn)條例》《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》等法律法規(guī)。

　　據(jù)悉，近年來(lái)，上海工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)和待遇水平進(jìn)一步提高，工傷事故發(fā)生率持續(xù)下降。

　　截至2017年底，上海工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到958.06萬(wàn)人，同比增加1.5%。2017年全年，上海工傷保險(xiǎn)享受待遇人數(shù)63950人，同比減少2.1%；工傷保險(xiǎn)人均享受水平46916元，同比增長(zhǎng)5.0%；各區(qū)共作出工傷認(rèn)定結(jié)論48205件，作出因工負(fù)傷勞動(dòng)能力鑒定39021件，同比分別減少4.6%和6.7%，降幅較為明顯，且連續(xù)第三年下降。

　　用人單位繳費(fèi)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕

　　自2015年10月1日起，上海工傷保險(xiǎn)費(fèi)率辦法與國(guó)家規(guī)定全面接軌，實(shí)行行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率相結(jié)合的辦法，并明確在政策起步階段，二類至八類行業(yè)用人單位的費(fèi)率先行下浮一檔，按基準(zhǔn)費(fèi)率的80%執(zhí)行。

　　2018年，為進(jìn)一步減輕用人單位負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)上海實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，上海自2018年5月1日至2019年4月30日期間，階段性降低用人單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)率50%。降率后，上海工傷保險(xiǎn)平均費(fèi)率水平將降低至0.22%左右，在全國(guó)處于最低水平。

　　工傷職工待遇標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高

　　按照上海市委、市政府保障和改善民生的工作要求，每年根據(jù)上海職工月平均工資和生活費(fèi)用變化等情況對(duì)相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，確保工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)與上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

　　2018年上海傷殘津貼最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：致殘一級(jí)6426元/月、致殘二級(jí)6036元/月、致殘三級(jí)5672元/月、致殘四級(jí)5319元/月；生活護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：生活完全不能自理3566元/月，生活大部分不能自理2853元/月，生活部分不能自理2140元/月；因工死亡人員供養(yǎng)親屬撫恤金最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月1340元，其中孤寡老人或者孤兒每人每月1426元。工傷人員住院伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自4月1日起調(diào)整為30元/天。

　　建筑業(yè)按項(xiàng)目參保持續(xù)推進(jìn)

　　2015年起，上海切實(shí)改變建筑施工人員長(zhǎng)期游離于工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍之外的情況，打破了建筑施工企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)“參加保險(xiǎn)投商保、發(fā)生事故靠私了”的傳統(tǒng)定式。經(jīng)過(guò)3年多的政策宣傳、普及和引導(dǎo)，上海建筑施工企業(yè)已經(jīng)逐步接受了按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的理念和做法。2017年全年，上海共計(jì)有4255個(gè)建設(shè)項(xiàng)目新辦理了按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)，涉及建筑業(yè)職工約80萬(wàn)人，基本實(shí)現(xiàn)了新開工項(xiàng)目100%參保的工作目標(biāo)。

　　工傷預(yù)防、工傷康復(fù)工作機(jī)制有序推進(jìn)

　　工傷預(yù)防和工傷康復(fù)是“三位一體”工傷保險(xiǎn)制度體系的重要組成部分。近年來(lái)，上海市人社局充分發(fā)揮工傷預(yù)防聯(lián)席會(huì)議作用，確立了聯(lián)席會(huì)議各成員單位共同審議確定工傷預(yù)防宣傳培訓(xùn)項(xiàng)目并組織實(shí)施，協(xié)同組織開展工傷保險(xiǎn)集中宣傳活動(dòng)，工傷事故、安全生產(chǎn)事故、職業(yè)病診斷等數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、信息共享，開展聯(lián)合專項(xiàng)檢查和預(yù)警通報(bào)等工作機(jī)制，形成了較好的工傷預(yù)防工作合力。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)工傷康復(fù)工作，進(jìn)一步規(guī)范工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行，提高康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，對(duì)工傷康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)和工傷保險(xiǎn)輔助器具配置定點(diǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量開展評(píng)估檢查和簽約。2017年全年，上海申請(qǐng)住院工傷康復(fù)的總數(shù)為1157人次，經(jīng)市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)審核，符合住院工傷康復(fù)條件的為1097人次，同比增加10.9%。