2019-05-29                        四川新聞網

四川新聞網成都5月28日訊（記者 李丹）5月28日，四川新聞網記者從四川省人社廳官網獲悉，此前四川省人民政府辦公廳《關于印發(fā)四川省降低社會保險費率實施辦法的通知》指出，降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例。自2019年5月1日起，全省企業(yè)和機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險（以下簡稱養(yǎng)老保險）單位繳費比例降至16%。同時，繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率。自2019年5月1日起，延長階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率的期限至2020年4月30日。

據悉，降低社會保險費率，是減輕企業(yè)負擔、優(yōu)化營商環(huán)境、完善社會保險制度的重要舉措，充分體現了黨中央、國務院對民生福祉的高度關心關切，對于提振市場信心、激發(fā)微觀主體活力、深化供給側結構性改革、助推經濟高質量發(fā)展具有重大意義。為貫徹落實黨中央、國務院關于降低社會保險費率決策部署，進一步完善社會保險制度，減輕企業(yè)負擔，助推全省經濟高質量發(fā)展，根據《國務院辦公廳關于印發(fā)降低社會保險費率綜合方案的通知》精神，制定了《四川省降低社會保險費率實施辦法》。

降低社會保險繳費費率

企業(yè)和機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險單位繳費比例降至16%

降低社會保險繳費費率方面，包括兩方面內容。一是降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例。自2019年5月1日起，全省企業(yè)和機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險（以下簡稱養(yǎng)老保險）單位繳費比例降至16%。

二是繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率。自2019年5月1日起，延長階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率的期限至2020年4月30日。其間：失業(yè)保險總費率按1%執(zhí)行；工傷保險基金累計結余可支付月數在18（含）至23個月的統(tǒng)籌地區(qū)和可支付月數24（含）個月以上的統(tǒng)籌地區(qū)，分別以2018年階段性降低費率前的實際執(zhí)行費率為基礎下調20%和50%。

調整社會保險繳費基數

個體工商戶和靈活就業(yè)人員可在繳費基數上下限之間選擇

調整就業(yè)人員平均工資計算口徑方面，根據《綜合方案》及人力資源社會保障部、財政部有關要求，從2019年5月1日起，以全省上年度城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權計算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，核定社會保險個人繳費基數上下限，合理降低部分參保人員和企業(yè)的社會保險繳費基數。調整就業(yè)人員平均工資計算口徑后，2019年基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法暫時保持不變，今后的過渡措施由人力資源社會保障廳會同財政廳按國家有關規(guī)定另行擬定，確保退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。

同時，完善個體工商戶和靈活就業(yè)人員繳費基數。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費基數下限按《四川省人民政府辦公廳關于加強企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金收支管理有關問題的通知》（川辦發(fā)〔2018〕59號）規(guī)定的比例逐年過渡，其中：2019年為全省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的50%，2020年為55%，2021年為60%；繳費基數上限為全省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的300%。從2019年5月1日起，個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險可在繳費基數上下限之間選擇適當的繳費基數，具體繳費基數檔次由各地本著便民和規(guī)范管理原則自行確定。

調整就業(yè)人員平均工資計算口徑后，每年養(yǎng)老保險個人繳費基數上下限具體標準由人力資源社會保障廳會同財政廳依據省統(tǒng)計局發(fā)布的《年度全省城鎮(zhèn)全部單位就業(yè)人員平均工資的公告》確定公布。

省級有關部門根據政策變化制定2019年社會保險基金收入預算調整方案。

穩(wěn)步推進社會保險費征收體制改革

妥善處理企業(yè)歷史欠費清收工作

《實施辦法》穩(wěn)定現行企業(yè)職工社會保險費征收體制。據悉，四川省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和企業(yè)職工其他險種繳費，繼續(xù)按現行征收體制征收，穩(wěn)定繳費方式，待國家明確移交時間和移交標準后，按規(guī)定做好移交工作。機關事業(yè)單位社會保險費和城鄉(xiāng)居民社會保險費征管職責劃轉后，各市（州）、縣（市、區(qū)）人力資源社會保障、稅務、財政、醫(yī)保部門要加強協(xié)作配合，進一步厘清職責邊界，優(yōu)化辦事流程，規(guī)范服務標準，完善業(yè)務系統(tǒng)，提高工作質效，確保平穩(wěn)運行。要抓緊推進信息共享平臺建設等工作，切實加強信息共享，確保征收工作有序銜接。

同時，《實施辦法》指出要妥善處理企業(yè)歷史欠費清收工作。在征收體制改革過程中，各地不得自行對當地企業(yè)歷史欠費進行集中清繳，不得采取任何增加小微企業(yè)實際繳費負擔的做法，避免造成企業(yè)生產經營困難。

此外，還將加快推進養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌。按照黨中央、國務院盡快實現養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的總體部署和人力資源社會保障部、財政部具體工作要求，加快推進企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度改革。各市（州）、縣（市、區(qū)）要切實履行擴面征繳和保發(fā)放主體責任，嚴格對標統(tǒng)一政策、統(tǒng)一收支管理、統(tǒng)一責任分擔機制、統(tǒng)一集中信息系統(tǒng)、統(tǒng)一經辦管理服務、統(tǒng)一考核獎懲機制等省級統(tǒng)籌標準，進一步規(guī)范執(zhí)行國家和省養(yǎng)老保險參保繳費及待遇支付政策規(guī)定，強化基金收支管理，維護政策的統(tǒng)一性、嚴肅性，為實現企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支目標奠定良好基礎。對實行統(tǒng)收統(tǒng)支省級統(tǒng)籌制度前，因執(zhí)行降費政策造成企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金穿底的市（州），人力資源社會保障廳、財政廳要采取積極有效措施幫助地方消化降費新增缺口。