2019-06-20                               齊魯晚報(bào)

核心提示： 本科生到小微企業(yè)就業(yè),每月可申領(lǐng)400元就業(yè)補(bǔ)貼,最長(zhǎng)領(lǐng)36個(gè)月；一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼取消現(xiàn)場(chǎng)審核,創(chuàng)業(yè)失敗也無(wú)需退回創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼……

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高校畢業(yè)生進(jìn)小微企業(yè),政府每月給400元補(bǔ)貼。

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者　李珍梅

本科生到小微企業(yè)就業(yè),每月可申領(lǐng)400元就業(yè)補(bǔ)貼,最長(zhǎng)領(lǐng)36個(gè)月；一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼取消現(xiàn)場(chǎng)審核,創(chuàng)業(yè)失敗也無(wú)需退回創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼……日前,青島市人社局、財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)文件,將涉及青島創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼類的10項(xiàng)政策匯總形成“一本通”,其中有新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策,也有對(duì)原政策申領(lǐng)流程的進(jìn)一步優(yōu)化、提速。除創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼外,其他9項(xiàng)政策涉及的資金20個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放到位。6月19日上午,青島市人社局召開新聞通氣會(huì),對(duì)政策變化進(jìn)行解讀。

1　創(chuàng)業(yè)失敗無(wú)需返還創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、技工院校畢業(yè)生、建檔立卡貧困勞動(dòng)力等人員,在青島行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)辦各類創(chuàng)業(yè)實(shí)體,辦理就業(yè)登記并繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月及以上的,可申領(lǐng)1萬(wàn)元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼人員,須為創(chuàng)業(yè)實(shí)體的法定代表人或個(gè)體工商戶負(fù)責(zé)人。創(chuàng)業(yè)者可通過青島就業(yè)網(wǎng)、青島人社APP申請(qǐng)或到青島行政區(qū)域內(nèi)任一公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)。經(jīng)審核審批后,將補(bǔ)貼資金發(fā)放至申請(qǐng)人銀行賬戶。

與此前相比,一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼在受理審核環(huán)節(jié),取消對(duì)創(chuàng)業(yè)實(shí)體一年內(nèi)兩次現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。同時(shí),取消了一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼扶持期限1年的要求,對(duì)領(lǐng)取補(bǔ)貼后終止創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者,不再要求退回創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,寬容創(chuàng)業(yè)失敗。

2　小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)門檻降低

法定勞動(dòng)年齡內(nèi)各類人員創(chuàng)辦的小微企業(yè),注冊(cè)登記滿1年,申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí)法定代表人按規(guī)定辦理就業(yè)登記、繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的,可申領(lǐng)1.2萬(wàn)元一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,其中,除創(chuàng)業(yè)者本人外,至少1名職工在該企業(yè)繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到2萬(wàn)元。符合條件的小微企業(yè)不需提供申領(lǐng)材料,通過青島就業(yè)網(wǎng)申請(qǐng)可實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。也可到青島行政區(qū)域內(nèi)任一公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)。經(jīng)審核審批后,將補(bǔ)貼資金發(fā)放至小微企業(yè)銀行基本賬戶。

與此前相比,一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼降低了社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)門檻,由原規(guī)定的須繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)滿12個(gè)月,調(diào)整為申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí)法定代表人按規(guī)定辦理就業(yè)登記、繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)即可。

3　創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼申領(lǐng)門檻降低

符合一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼及一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件人員創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)實(shí)體(不含人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)),招用登記失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、技工院校畢業(yè)生、建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè),與其簽訂1年及以上期限勞動(dòng)合同,辦理就業(yè)登記,申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí)招用人員勞動(dòng)合同正常履行、社會(huì)保險(xiǎn)正常繳納的,按每個(gè)崗位2000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。符合條件的創(chuàng)業(yè)實(shí)體可通過青島就業(yè)網(wǎng)申請(qǐng)或到青島行政區(qū)域內(nèi)任一公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)。經(jīng)審核審批后,將補(bǔ)貼資金發(fā)放到位。

與此前相比,一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼降低了招用人員社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)時(shí)限的門檻。原政策規(guī)定創(chuàng)業(yè)實(shí)體招用人員須繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿4個(gè)月,新政策規(guī)定申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí)招用人員勞動(dòng)合同正常履行、社會(huì)保險(xiǎn)正常繳納的,即可申領(lǐng)補(bǔ)貼。

4　單位吸納就業(yè),社保補(bǔ)貼擴(kuò)大補(bǔ)貼

青島行政區(qū)域內(nèi)用人單位(不含人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu))招用經(jīng)本市認(rèn)定的就業(yè)困難人員、就業(yè)困難高校畢業(yè)生以及小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,與其簽訂1年及以上期限勞動(dòng)合同,辦理就業(yè)登記,按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的,可申領(lǐng)用人單位吸納就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以上年度山東省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資60%為基數(shù),按照用人單位實(shí)際繳費(fèi)比例,給予其養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼(不包括個(gè)人應(yīng)繳納部分)；崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月200元。用人單位通過青島就業(yè)網(wǎng)申請(qǐng),經(jīng)審核審批后,將補(bǔ)貼資金發(fā)放至用人單位銀行基本賬戶。

與此前相比,對(duì)用人單位吸納就業(yè)給予的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三項(xiàng)保險(xiǎn)基礎(chǔ)上,將生育、工傷兩項(xiàng)保險(xiǎn)納入補(bǔ)貼范圍。同時(shí),根據(jù)山東省社會(huì)保險(xiǎn)降費(fèi)方案,將補(bǔ)貼基數(shù)調(diào)整為上年度山東省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%。

5　靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼申領(lǐng)程序優(yōu)化

經(jīng)本市各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的就業(yè)困難人員和離校1年內(nèi)未就業(yè)普通高校畢業(yè)生,在青島行政區(qū)域內(nèi)從事靈活性就業(yè)并按規(guī)定進(jìn)行靈活就業(yè)登記,以靈活就業(yè)人員身份繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的,按照實(shí)際繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的2/3給予補(bǔ)貼,每人每月最高不超過500元。

與此前相比,靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼主要對(duì)申領(lǐng)程序進(jìn)行了優(yōu)化,由原戶籍地或常住地申領(lǐng)變?yōu)椤叭型ㄞk”,申請(qǐng)人可通過青島就業(yè)網(wǎng)、青島人社APP網(wǎng)上申請(qǐng)或到青島行政區(qū)域內(nèi)任一公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng),經(jīng)審核審批后,將補(bǔ)貼資金發(fā)放至申請(qǐng)人銀行賬戶。

6　企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)提高

在青島行政區(qū)域內(nèi)依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月及以上的企業(yè),上年度未裁員或裁員率低于青島市或山東省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的,2019年1月1日起,按照上年度企業(yè)及其職工實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%給予失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。2019年1月1日至12月31日,對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望的企業(yè)(簡(jiǎn)稱困難企業(yè)),穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)提高到上年度6個(gè)月企業(yè)及其職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。符合條件的企業(yè)通過青島就業(yè)網(wǎng)全程網(wǎng)上申請(qǐng),上傳相關(guān)材料后由區(qū)(市)人力資源社會(huì)保障部門對(duì)企業(yè)上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)情況、可享受的補(bǔ)貼(返還)金額等進(jìn)行審核審批,將穩(wěn)崗返還資金發(fā)放至企業(yè)銀行基本賬戶。

與此前相比,失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還的比例,由企業(yè)上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%提高到50%,困難企業(yè)進(jìn)一步提高到其上年度6個(gè)月繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。

7　技術(shù)技能提升補(bǔ)貼降門檻、擴(kuò)范圍

在青島累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月及以上的法定勞動(dòng)年齡內(nèi)企業(yè)在職職工,取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書或?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書(證書應(yīng)列入國(guó)家職業(yè)資格目錄清單或職業(yè)技能等級(jí)目錄內(nèi)),可自證書批準(zhǔn)日期12個(gè)月內(nèi)可申請(qǐng)最高2000元的技術(shù)技能提升補(bǔ)貼。其中,職工取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照高級(jí)(三級(jí))、中級(jí)(四級(jí))、初級(jí)(五級(jí))分別為2000元、1500元、1000元。專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書不分級(jí)別的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2000元,分兩個(gè)級(jí)別的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按級(jí)別高低分別為2000元、1500元。

與此前相比,該項(xiàng)補(bǔ)貼主要在兩方面實(shí)現(xiàn)突破:一是降低補(bǔ)貼申領(lǐng)門檻。由原規(guī)定的企業(yè)職工累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)36個(gè)月以上放寬至12個(gè)月以上。二是擴(kuò)大補(bǔ)貼覆蓋范圍。2019年1月1日至2020年12月31日,將58項(xiàng)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書納入了補(bǔ)貼范圍。

8　創(chuàng)業(yè)孵化有成果,每年最多補(bǔ)貼150萬(wàn)

經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)及以上創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))享受獎(jiǎng)補(bǔ)政策期滿后,根據(jù)創(chuàng)業(yè)孵化效果再給予最長(zhǎng)3年的創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼,每個(gè)基地(園區(qū))每年不超過150萬(wàn)元。創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼包括基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)和績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ),基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)80萬(wàn)元,基地(園區(qū))經(jīng)評(píng)估后達(dá)到市級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的給予獎(jiǎng)補(bǔ)；績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)最高不超過70萬(wàn)元,根據(jù)創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))孵化年度內(nèi)新入駐企業(yè)戶數(shù)、孵化成功戶數(shù)、吸納就業(yè)總?cè)藬?shù)、培育上市戶數(shù)等孵化績(jī)效,按一定標(biāo)準(zhǔn)核定。

9　介紹對(duì)口扶貧城市勞動(dòng)力就業(yè),1人補(bǔ)貼1000元

在青島行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),2019年及以后介紹扶貧協(xié)作地區(qū)(甘肅隴南、貴州安順、河北邢臺(tái)、山東菏澤)建檔立卡貧困勞動(dòng)力到青島用人單位就業(yè),簽訂1年及以上期限勞動(dòng)合同,辦理就業(yè)登記,按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)3個(gè)月及以上的,可按每介紹1人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

10　鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè)

2018年及以后畢業(yè),在青島行政區(qū)域內(nèi)小微企業(yè)就業(yè)的派遣期內(nèi)國(guó)內(nèi)普通高校統(tǒng)招全日制本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生,按規(guī)定辦理就業(yè)登記、繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的,按照每人每月400元標(biāo)準(zhǔn),給予最長(zhǎng)36個(gè)月的高校畢業(yè)生小微企業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼。申請(qǐng)人已享受一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼或一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的,不再享受高校畢業(yè)生小微企業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼。申請(qǐng)人不含小微企業(yè)法定代表人。

符合條件的高校畢業(yè)生可登錄青島人才網(wǎng),進(jìn)入“青島人社·學(xué)歷匯”畢業(yè)生學(xué)歷信息采集平臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)歷確認(rèn)后,提交補(bǔ)貼申請(qǐng),經(jīng)審核審批后,將補(bǔ)貼資金發(fā)放至申請(qǐng)人銀行賬戶。