2019-07-08                    長(zhǎng)春晚報(bào)

　　7日，記者從吉林省人力資源和社會(huì)保障廳獲悉，近日吉林省人社廳下發(fā)《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），加大穩(wěn)崗支持力度，對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%，深度貧困地區(qū)將企業(yè)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)提高到該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的60%。

　　加大穩(wěn)崗支持力度

　　對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)穩(wěn)崗返還”）。對(duì)去產(chǎn)能企業(yè)，各地可按《關(guān)于實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”的通知》（吉人社聯(lián)字〔2018〕54號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。2019年1月1日至12月31日，對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定（以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還”）。上述兩項(xiàng)政策實(shí)施的基本條件、資金使用、審核認(rèn)定等按下列規(guī)定執(zhí)行：

　　據(jù)了解，失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)實(shí)施穩(wěn)崗返還應(yīng)同時(shí)具備以下條件：實(shí)施企業(yè)穩(wěn)崗返還的統(tǒng)籌地區(qū)上年失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余應(yīng)具備12個(gè)月以上支付能力，實(shí)施經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還的統(tǒng)籌地區(qū)上年失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余應(yīng)具備24個(gè)月以上支付能力；失業(yè)保險(xiǎn)基金使用管理規(guī)范。

　　申請(qǐng)穩(wěn)崗返還的企業(yè)應(yīng)同時(shí)具備以下條件：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保政策，參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月以上，上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)享受補(bǔ)貼年度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（省直行業(yè)單位可參照長(zhǎng)春市或企業(yè)所在失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率）。申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望穩(wěn)崗返還的企業(yè)，還需符合統(tǒng)籌區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政等相關(guān)部門的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并提供與工會(huì)組織協(xié)商制定穩(wěn)定就業(yè)崗位措施。按照發(fā)展改革委等28部門關(guān)于對(duì)失信責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的通知要求，不得向嚴(yán)重失信責(zé)任主體發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

　　吉林省企業(yè)穩(wěn)崗返還的審核認(rèn)定由人力資源和社會(huì)保障部門的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，審核內(nèi)容包括企業(yè)參保繳費(fèi)和裁員情況，符合穩(wěn)崗返還的企業(yè)向參保地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)（其中，省直行業(yè)單位向省社保局申請(qǐng)），由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)有關(guān)部門按責(zé)任分工進(jìn)行審核認(rèn)定（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保政策，由統(tǒng)籌地區(qū)發(fā)改部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)審核認(rèn)定，失信企業(yè)主體由失信信息系統(tǒng)主管部門負(fù)責(zé)認(rèn)定）。經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望穩(wěn)崗返還的企業(yè)，可向統(tǒng)籌區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)（其中，省直行業(yè)單位向省社保局申請(qǐng)），由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)同財(cái)政等相關(guān)部門建立會(huì)審機(jī)制并組織實(shí)施。審核通過(guò)后，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)擬給予穩(wěn)崗返還的企業(yè)名單和資金數(shù)額向社會(huì)公示，不少于5個(gè)工作日，經(jīng)公示無(wú)異議的，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定程序發(fā)放補(bǔ)貼并及時(shí)做好享受穩(wěn)崗返還企業(yè)實(shí)名制信息登記工作，各級(jí)人社、財(cái)政部門可依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適時(shí)抽查。

　　激勵(lì)企業(yè)承擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)的社會(huì)責(zé)任，穩(wěn)崗返還資金主要用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等穩(wěn)定就業(yè)崗位相關(guān)支出。穩(wěn)崗返還資金一次性發(fā)放，同一企業(yè)同一年度只能享受其中一項(xiàng)。

　　吉林省將適當(dāng)放寬裁員率標(biāo)準(zhǔn)，在計(jì)算企業(yè)裁員率時(shí)，各地可按上年度參保職工減少人數(shù)或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)與上年度參保職工人數(shù)比較確定?；鸾Y(jié)余規(guī)模較大的地區(qū)可根據(jù)本地實(shí)際放寬裁員率標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)上年度裁員率高于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率但低于全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的參保企業(yè)，可以適用穩(wěn)崗返還政策，提高政策受益率。

　　放寬補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高辦事效率

　　2019年1月1日至2020年12月31日，將現(xiàn)行技能提升補(bǔ)貼政策申領(lǐng)條件由企業(yè)在職職工累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)36個(gè)月及以上放寬至累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月及以上。參保職工當(dāng)年取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書，并且證書信息可在人力資源社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心、人事考試中心等全國(guó)聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)上查詢到的，可在證書頒發(fā)之日起12個(gè)月內(nèi)到本人失業(yè)保險(xiǎn)參保地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)技術(shù)技能提升補(bǔ)貼（其中，省直行業(yè)單位向省社保局申請(qǐng)）。加大對(duì)深度貧困地區(qū)的傾斜支持力度，對(duì)深度貧困地區(qū)（汪清縣、通榆縣）的失業(yè)保險(xiǎn)參保企業(yè)，將企業(yè)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)提高到該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的60%，并按規(guī)定將吸納建檔立卡貧困人員就業(yè)并簽訂勞動(dòng)合同的事業(yè)單位納入穩(wěn)崗返還和技能提升補(bǔ)貼政策范圍。

　　《通知》要求，各地提高失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量和效率，減少證明材料，減少企業(yè)跑腿次數(shù)。不得設(shè)定集中申報(bào)期，企業(yè)只要在年度內(nèi)申報(bào)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)都要及時(shí)受理；進(jìn)一步縮短辦理時(shí)限，從企業(yè)申請(qǐng)到審核通過(guò)最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月。（陳思秀）

編輯：郭聰 責(zé)校：衣兵

主編：黃維 監(jiān)制：王健民