2019-07-10                     東莞時間網(wǎng) 

記者：朱珍珍

日前，市民政局正式印發(fā)《東莞市特困供養(yǎng)人員護理工作實施方案》（以下簡稱《方案》），明確我市三類特困人員月人均護理標準分別按照我市最低工資標準的2%、30%、60%確定，優(yōu)先保障失能、半失能特困人員集中供養(yǎng)，鼓勵和支持全自理特困人員分散供養(yǎng)，形成分散和集中有機結(jié)合的護理體系。

護理對象按自理能力分三類

《方案》明確，我市特困供養(yǎng)人員護理工作實施方案的護理對象為特困人員，按自理能力分類包括全自理、半失能和失能三類，由特困對象戶籍所在地社會事務(wù)局委托具有資質(zhì)的評估機構(gòu)對其進行評估。各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）社會事務(wù)局應(yīng)主動對轄區(qū)內(nèi)特困人員生活自理能力進行評估，落實評估主體責(zé)任，建立特困人員生活自理能力評估小組。

具體評估方式以60周歲為分界線，60周歲以下的特困人員生活自理能力按照是否具備自主吃飯、穿衣、上下床、如廁、室內(nèi)行走、洗澡能力等6項指標進行評估。60周歲（含）以上的特困對象根據(jù)《東莞市失能老年人護理補貼實施方案》有關(guān)規(guī)定，評定為“能力完好”的認定為具備生活自理能力（全自理）；評定為“輕度失能、中度失能”的認定為部分喪失生活自理能力（半失能）；評定為“重度失能”的，認定為完全喪失生活自理能力（失能）。

優(yōu)先保障特困人員集中供養(yǎng)

根據(jù)《方案》，我市特困人員護理標準對應(yīng)生活自理能力類別分三檔，全自理的特困人員月人均護理標準按照我市最低工資標準的2%確定；半自理（半失能）的特困人員月人均護理標準按照我市最低工資標準的30%確定；全護理（失能）的特困人員月人均護理標準按照我市最低工資標準的60%確定。

《方案》還明確，我市對于全自理特困人員將提供日常看護，對于失能、半失能特困人員將提供生活照料，并對全部特困人員提供住院期間的護理。各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）應(yīng)優(yōu)先保障失能、半失能特困人員到特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)集中供養(yǎng)，獲得穩(wěn)定的生活照料和必要護理；鼓勵和支持全自理特困人員在家分散供養(yǎng)，形成分散和集中有機結(jié)合的護理體系。 

鼓勵多渠道籌集救助資金

在經(jīng)費保障方面，《方案》明確特困供養(yǎng)人員護理標準經(jīng)費實行分級負責(zé)的原則，按照現(xiàn)行低保資金分擔(dān)比例由市、鎮(zhèn)街（園區(qū)）列入財政預(yù)算安排，據(jù)實列支，專款專用。

特困供養(yǎng)人員護理經(jīng)費原則上不以現(xiàn)金方式直接發(fā)放到特困對象個人或銀行賬戶，而是在簽訂協(xié)議后劃撥到護理服務(wù)提供方。若實際產(chǎn)生護理費用超過特困供養(yǎng)人員護理標準經(jīng)費，以及特困人員自理能力評估和項目實施情況評估所需經(jīng)費，由屬地園區(qū)管委會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）列入本級財政預(yù)算，據(jù)實解決。同時，鼓勵和引導(dǎo)社會力量提供捐贈和資助，多渠道籌集救助資金。

記者 朱珍珍

負責(zé)編輯：唐嘉駿