2019-07-15                                            中國證券報(bào) 

作者：江鈺鈴

（原標(biāo)題：又一超大城市或誕生！杭州參保人數(shù)超千萬 對房價(jià)和阿里巴巴有影響）

近日，杭州市統(tǒng)計(jì)局公布《2019年5月月報(bào)》，杭州市基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1006萬人，相比于今年2月份公布的989萬人，參保人數(shù)正式突破1000萬人。

杭州市統(tǒng)計(jì)局公布的月報(bào)

這也意味著，按照國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)劃分，杭州或成為又一個(gè)超大城市。

根據(jù)國務(wù)院2014年10月發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》，城區(qū)常住人口100萬以上 500萬以下的為大城市；500萬以上1000萬以下的為特大城市；1000萬以上的為超大城市。

業(yè)內(nèi)人士表示，從醫(yī)保人數(shù)判斷城市人口，實(shí)際常住人口規(guī)模大于醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)，是人口流入城市，如杭州、西安等；而人口流出城市，實(shí)際常住人口少于醫(yī)保人數(shù)（掛靠參保），如沈陽、哈爾濱等。

相比于今年2月份，短短三個(gè)月間，杭州參保人數(shù)就漲了17萬人。而杭州正在實(shí)施新的落戶政策，最新的人口數(shù)據(jù)恐怕比1006萬人還要多。

自5月底開始，杭州市放寬了落戶門檻。根據(jù)杭州市人才落戶服務(wù)中心政策，大專學(xué)歷人才引進(jìn)落戶杭州僅需要滿足兩個(gè)條件：35周歲以下，在杭工作并由用人單位正常繳納社保。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，人才始終是城市發(fā)展的第一資源，吸納優(yōu)質(zhì)人才是一個(gè)城市擁有大量資金、高端科技等要素的先決條件。國內(nèi)一線城市具有良好的醫(yī)療、教育、待遇等條件，這些都是吸引人才發(fā)展的主要因素，而提供優(yōu)惠購房政策以及相對一線城市較低的房價(jià)，便成了其他城市吸引優(yōu)秀人才的手段。

房價(jià)影響幾何？

杭州上半年樓市成交量回暖

城市里人多了，買房子的人自然也多，房價(jià)水漲船高了，這是比較正常的邏輯推理。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)分析認(rèn)為，杭州專科落戶政策被認(rèn)為是今年二線城市引進(jìn)人口的典型政策，力度大且基本上在人才引入方面沒有太多的限制。政策出臺勢必帶來更多人口的導(dǎo)入，同時(shí)也會帶來購房需求增加等現(xiàn)象。

在國家統(tǒng)計(jì)局公布的70城房價(jià)數(shù)據(jù)中，杭州近幾個(gè)月無論是新房還是二手房，價(jià)格漲幅在70城中就比較靠前。4月份和5月份，杭州新房價(jià)格環(huán)比上漲分別為1%和0.8%、二手房價(jià)格環(huán)比上漲分別為0.9%和1.3%。

而根據(jù)透明售房網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)，杭州市區(qū)（含富陽不含臨安）上半年二手房共成交41692套，相較于去年下半年，回暖明顯。在今年上半年，杭州3、4、5月份的行情較為高漲，成交量都在8800套左右。而6月，隨著傳統(tǒng)淡季的到來，以及受到新房紅盤和梅雨季節(jié)的影響，成交量環(huán)比下滑9.5%，共成交7903套。

互聯(lián)網(wǎng)人才或批量入杭

人口引進(jìn)后，如何讓人口住得下、發(fā)展好？杭州市今年的政策也是頻頻發(fā)力，尤其是關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)、半導(dǎo)體等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

杭州市2019年政府工作報(bào)告提出，杭州市要加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城，更加注重?cái)?shù)字科技創(chuàng)新與應(yīng)用，以人工智能引領(lǐng)云計(jì)算與大數(shù)據(jù)、數(shù)字內(nèi)容、視頻安防、信息軟件、電子商務(wù)與快遞物流等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展5G商用、集成電路、區(qū)塊鏈、量子技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)。深化實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)三年倍增和科技型初創(chuàng)企業(yè)培育計(jì)劃，新增國家高新技術(shù)企業(yè)1000家、科技型初創(chuàng)企業(yè)600家。

杭州今年還特別提出人才方面的政策：以超常規(guī)舉措做好人才招引工作，加快集聚和培養(yǎng)一批領(lǐng)軍人才、專業(yè)人才；深化推進(jìn)“杭州工匠”行動計(jì)劃，加快培養(yǎng)高技能人才；全年新增普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生7萬人，其中碩士及以上研究生1萬人。