2019-07-19                              新華網(wǎng)

　　新華網(wǎng)重慶7月17日電（韓夢(mèng)霖）為著力解決教育發(fā)展不平衡不充分問題，切實(shí)提高教育資源配置效率和使用效益，近日，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)《進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益實(shí)施方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ诽岢龃_保財(cái)政教育投入“兩個(gè)只增不減”，全市財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例不低于4%；到2020年，義務(wù)教育學(xué)校全部達(dá)到辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)；確保中小學(xué)教師不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。

　　《通知》在優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)上，提出要在六個(gè)方面發(fā)力——

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　　在“科學(xué)編制教育經(jīng)費(fèi)支出規(guī)劃”上，優(yōu)先保障教育基本公共服務(wù)需要，調(diào)整優(yōu)化學(xué)校建設(shè)布局，既滿足學(xué)生入學(xué)就學(xué)需求，又防止出現(xiàn)“空殼學(xué)?！薄?jiān)持實(shí)行九年義務(wù)教育制度，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大免費(fèi)教育政策實(shí)施范圍。

　　在“重點(diǎn)保障義務(wù)教育均衡發(fā)展”上，堅(jiān)持把義務(wù)教育作為教育投入的重中之重，鞏固城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)對(duì)寄宿制學(xué)校和農(nóng)村不足100人的小規(guī)模學(xué)校增加公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，加快消除義務(wù)教育大班額，加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)。大力實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，到2020年，義務(wù)教育學(xué)校全部達(dá)到辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)。

　　在“切實(shí)提高教師隊(duì)伍保障水平”上，將教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育投入重點(diǎn)予以優(yōu)先保障，區(qū)縣財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保障中小學(xué)教職工工資發(fā)放。各區(qū)縣要健全中小學(xué)教師工資長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，核定績(jī)效工資總量時(shí)統(tǒng)籌考慮本區(qū)縣公務(wù)員工資收入水平，實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資收入同步調(diào)整，確保不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。支持特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)，特殊教育津貼標(biāo)準(zhǔn)提高至按30%計(jì)算。調(diào)整鄉(xiāng)村教師崗位生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，符合條件的教師按規(guī)定納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?/span>

　　在“著力補(bǔ)齊教育事業(yè)發(fā)展短板”上，財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)向貧困區(qū)縣、深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生傾斜。新增財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜，到2020年，全市學(xué)前教育生均財(cái)政投入、財(cái)政教育總投入中學(xué)前教育占比超過全國(guó)平均水平。

　　在“精準(zhǔn)聚焦服務(wù)重大戰(zhàn)略需求”上，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和全市支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求，實(shí)施好科教興市和人才強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，加強(qiáng)高水平大學(xué)、學(xué)院、學(xué)科專業(yè)和高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，加快培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平、應(yīng)用型人才。

　　在“加大教育教學(xué)改革工作力度”上，加大教學(xué)改革、課程改革、教材建設(shè)、教育教學(xué)資源和教研科研等投入，促進(jìn)育人方式轉(zhuǎn)型和教育教學(xué)質(zhì)量提升。擴(kuò)大義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源，加大教研活動(dòng)、教學(xué)改革試驗(yàn)等投入。