2019-09-05              南方網(wǎng) 

肖文舸 王彪 

    9月3日，廣東省統(tǒng)計局獲悉，70年來，廣東全社會就業(yè)人員增長5.5倍，年均增長2.7%，其中城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員增長71.9倍，年均增長6.4%。工資方面的變化更為明顯，2018年廣東城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資比1952年增長228.0倍，年均名義增長達8.6%。

　　日前，省統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，新中國成立70年來，廣東就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，同時就業(yè)結構也逐步優(yōu)化。就業(yè)結構不斷優(yōu)化主要體現(xiàn)在：就業(yè)人員逐步向城鎮(zhèn)和民營經(jīng)濟轉移，就業(yè)產(chǎn)業(yè)結構由“一二三”轉變?yōu)椤叭弧?，就業(yè)人口年齡構成逐步優(yōu)化，就業(yè)人口受教育程度明顯提高。

　　就業(yè)人員逐步向城鎮(zhèn)和民營經(jīng)濟轉移

　　新中國成立初期，由于經(jīng)濟成分單一，就業(yè)人員僅有國有或集體企業(yè)職工、鄉(xiāng)村勞動者兩種，城鎮(zhèn)就業(yè)人員很少，絕大部分是在農(nóng)村務農(nóng)。

　　經(jīng)過70年的發(fā)展，特別是改革開放以來，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平的提高，大量農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉移，城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)比重大幅提升。全省城鎮(zhèn)就業(yè)人口占比由1982年的20.0%上升至2015年的71.0%。

　　改革開放以后，隨著外資、合資、股份、私營、個體等多種經(jīng)濟形式的涌現(xiàn)，全省就業(yè)渠道迅速拓寬，就業(yè)結構也發(fā)生深刻變化。1998年，國有、集體就業(yè)人員所占比重逐年下降到59.6%和18.3%，其他經(jīng)濟單位的就業(yè)人員發(fā)展到161.58萬人，占22.2%，首次超過集體單位。2005年，其他經(jīng)濟就業(yè)人員在城鎮(zhèn)非私營單位中占48.9%，超過國有經(jīng)濟成為主體。到2018年，其他經(jīng)濟就業(yè)人員比例上升到79.1%，占絕對優(yōu)勢。

　　2002年以來，廣東民營經(jīng)濟進入高速發(fā)展階段，民營經(jīng)濟領域的就業(yè)人口占比由2002年的25.1%上升至2018年的55.6%，民營經(jīng)濟在吸納勞動力就業(yè)方面發(fā)揮越來越重要的作用，成為吸納勞動力就業(yè)的主渠道。

　　就業(yè)產(chǎn)業(yè)結構由“一二三”變?yōu)椤叭弧?/span>

　　隨著廣東經(jīng)濟的快速發(fā)展，就業(yè)人員結構也發(fā)生深刻的變化。新中國成立初期，廣東以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)、服務業(yè)只占少數(shù)。1952年，全省就業(yè)人員中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結構為79.7︰5.4︰14.9，近八成的勞動者從事農(nóng)業(yè)；改革開放以來，隨著工業(yè)化進程加快，帶動第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員逐年提高，1992年所占比重超過30%，第一產(chǎn)業(yè)占比首次降到50%以下。

　　2004年第二產(chǎn)業(yè)首次超過第一產(chǎn)業(yè)，成為全省勞動就業(yè)的主體產(chǎn)業(yè)，就業(yè)結構調整為34.7︰36.9︰28.4，顯現(xiàn)“二一三”模式。

　　隨著工業(yè)化進程發(fā)展進入中后期，服務業(yè)也加快發(fā)展，2006年第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員超過第一產(chǎn)業(yè)，就業(yè)結構優(yōu)化為30.4︰38.8︰30.8，初步形成“二三一”模式，第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的主導地位進一步確立。

　　2018年，全省就業(yè)人員中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別為1348.93萬人、2556.58萬人、2603.14萬人，就業(yè)結構調整為20.7︰39.3︰40.0，第三產(chǎn)業(yè)占比超過第二產(chǎn)業(yè)，開啟“三二一”就業(yè)模式。

　　第三產(chǎn)業(yè)中，科學研究和技術服務業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，金融業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)就業(yè)人員數(shù)量增長較快。2005-2018年，上述行業(yè)就業(yè)人員年均分別增長12.9%、9.4%、9.4%、9.3%、6.9%和6.1%，明顯快于全省第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員年均增速（4.3%）。

　　就業(yè)人口受教育程度明顯提高

　　與全國相比，廣東青壯年的外來就業(yè)人口較多，16-39歲各年齡段就業(yè)人口占比均高于全國平均水平，比全國平均水平高10.71個百分點；40歲以上的各年齡段就業(yè)人口占比均低于全國平均水平，其中，45歲以上就業(yè)人口比全國平均水平低7.89個百分點。

　　廣東就業(yè)人口素質和文化水平明顯提升，就業(yè)人口平均受教育年限由1982年的6.57年逐步提高到2015年的10.20年。

　　其中，初中以上教育水平就業(yè)人口占比逐步上升，初中教育程度的占47.64%，高中教育程度的占23.18%，大專及以上教育程度的占14.35%，分別比1982年提高20.73個、9.28個和13.56個百分點；而未上過學、小學教育水平就業(yè)人口占比持續(xù)回落。

　　工資水平不斷提高

　　年平均工資88636元

　　70年來，廣東經(jīng)濟快速發(fā)展，全省就業(yè)人員的工資水平不斷提高。2018年，廣東城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資88636元，比1952年的387元增長228倍，年均名義增長8.6%。

　　改革開放以來，國家開始實行獎金制度和計件工資制，調動企業(yè)和職工的積極性，職工的工資水平不斷增長。1983年全省城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資首超千元，達1021元，為1952年的2.6倍。

　　1985年以來，企業(yè)開始實行工效掛鉤辦法，企業(yè)的工資總額與企業(yè)的經(jīng)濟效益掛鉤，隨企業(yè)效益的增長而增長，企業(yè)內部分配在工資總額內可以自主支配。這一政策大大激發(fā)經(jīng)營者和勞動者的積極性，全省工資收入快速發(fā)展。1988年，全省城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資突破兩千元大關，達2250元。

　　1995年，隨著《勞動法》的實施，企業(yè)工資分配管理逐步形成“市場機制決定，企業(yè)自主分配，政府宏觀調控”的體制。伴隨廣東經(jīng)濟的快速增長，工資收入也迅速提高。

　　1998年，全省城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資超過萬元。近年來，工資水平一直保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，2008年超3萬元，2012年超5萬元，2017年超8萬元，美好生活一步步實現(xiàn)。

　　就業(yè)是民生之本，收入分配是民生之源。全省就業(yè)工作在穩(wěn)步擴大就業(yè)規(guī)模的同時，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動就業(yè)結構向現(xiàn)代就業(yè)結構轉變，形成經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)的良性互動；深化收入分配制度改革，有效縮小收入差距，讓廣大人民共享更多的發(fā)展成果。

　　南方日報記者 肖文舸 王彪 通訊員 張作丹 周媛媛 嚴潔

編輯： 林濤