2019年11月11日                   新浪財經(jīng)  

　　11月6日，沈陽市國資委發(fā)布的《關(guān)于盛京銀行市管干部年度薪酬超標(biāo)準(zhǔn)部分退回有關(guān)問題》顯示，盛京銀行黨委書記劉彥學(xué)，黨委副書記張濤，工會主席徐成2016年、2017年因多發(fā)薪酬被要求退回共計近1900萬元。

　　落袋并不為安，已經(jīng)發(fā)放的薪酬還要退回？而且被要求退薪的盛京銀行黨委書記劉彥學(xué)還是2016年10月從沈陽市國資委主任職位上轉(zhuǎn)任過來，這是什么情況？

　　根據(jù)國資委的這份文件，此事有多個不同尋常之處：一是此次決定是國資委按照沈陽市委書記張雷關(guān)于“盛京銀行市管干部薪酬超過有關(guān)規(guī)定上限標(biāo)準(zhǔn)部分必須退回繳入市國資委”的指示精神而辦理；二是此次退薪事件針對盛京銀行的市管干部，并沒有求針對董事長、行長等非市管干部退薪，也就說并非對所有銀行高管限薪；三是退回的薪酬并沒有原路返回銀行，而是進入了國資委，主要用于外派財務(wù)總監(jiān)等國資監(jiān)管以及國有企業(yè)改革發(fā)展支出。

　　一石激起千層浪！銀行高管的薪酬再次引發(fā)社會關(guān)注。

　　前國資委主任被國資委要求退薪

　　事發(fā)今年3月1日，沈陽市國資委向盛京銀行下達了《關(guān)于退回2016年度及2017年度市管干部薪酬超標(biāo)準(zhǔn)部分的通知》，同日盛京銀行3名市管干部退回資金共計1892． 7萬元通過盛京銀行繳入國資委。

　　此前，沈陽市委書記張雷做出了“盛京銀行市管干部薪酬超過有關(guān)規(guī)定上限標(biāo)準(zhǔn)部分必須退回繳入市國資委”的指示。

　　在盛京銀行3名市管干部退回1892.7萬元資金中：退回2016 年度資金628． 18萬元（黨委書記劉彥學(xué)退回336． 63萬元，黨委副書記、工會主席張濤退回291． 55萬元）；退回2017年度資金1264． 53 萬元（黨委書記劉彥學(xué)退回598． 67萬元，黨委副書記、紀委書記張濤退回419.44萬元，工會主席徐成退回246． 42萬元）。

　　盛京銀行2018年報顯示，劉彥學(xué)，53歲，于2018年2月獲選為非執(zhí)行董事，2016年8月至今，擔(dān)任盛京銀行黨委書記；2013年2月至2016年10月期間，劉彥學(xué)于沈陽市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會先后擔(dān)任黨委副書記、黨委書記及主任；2011年5月至2013年2月期間，擔(dān)任沈陽市人民政府副秘書長，擁有博士學(xué)位。

　　薪酬標(biāo)準(zhǔn)如何定？

　　按照《沈陽市深化市屬國有企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革的意見》（沈委發(fā)〔2017） 39號）規(guī)定，經(jīng)測算市屬國有企業(yè)正職負責(zé)人2016 年度薪酬最高不得超過72． 7萬元、2017年度薪酬最高不得超過 75． 61萬元，副職負責(zé)人按正職負責(zé)人0． 6—0． 9倍確定。

　　盛京銀行 3名市管干部退款后其實際年度薪酬為：2016年度，黨委書記劉彥 學(xué)72． 7萬元，黨委副書記、工會主席張濤按劉彥學(xué)0.9倍計發(fā)為 65． 43萬元；2017年度，劉彥學(xué)75.61萬元，張濤和徐成按劉彥學(xué) 0． 9倍計發(fā)為68． 05萬元。

　　沈陽市國資委還對盛京銀行高管薪酬納稅問題進行了明確。按照《沈陽市國資委出資 企業(yè)負責(zé)人薪酬管理暫行辦法》（沈國資發(fā)〔2017） 132號）規(guī)定，企業(yè)負責(zé)人的薪酬為稅前收入。而目前盛京銀行3名市管干部薪酬 實際為稅后收入（按其實際所得薪酬經(jīng)測算，每人每年應(yīng)當(dāng)繳納的個 人所得稅在17萬元左右）。

　　國資委還進一步規(guī)范了盛京銀行高管的任期激勵收入問題。按照《沈陽市深化市屬國有企業(yè)負 責(zé)人薪酬制度改革的意見》（沈委發(fā)〔2017） 39號）規(guī)定，企業(yè)負責(zé)人薪酬由基本年薪、績效年薪和任期激勵收入三部分構(gòu)成。其中：基本年薪與績效年薪當(dāng)年兌現(xiàn)，任期激勵收入以3年為一個業(yè)績考核任期，按任期內(nèi)年薪總水平的30%確定。任期激勵收入實行延期兌 現(xiàn)，在任期期滿后按照30%、30%、40%的比例在3年內(nèi)分期支付。

　　限誰的高薪？

　　值得關(guān)注的是，沈陽市國資委雖然追討黨委書記等市管干部的薪酬，但對董事長、行長等非市管干部卻并不限薪。

　　根據(jù)年報數(shù)據(jù)，2018年時任董事長張啟陽薪金為222.9萬元，酌定花紅為123萬，扣除所得稅前的薪酬總額為362.4萬元；行長張強薪金為167.6萬元，酌定花紅為166.6萬，扣除所得稅前的薪酬總額為350.5萬元。

　　而2017年張啟陽任董事長時薪金為167.2萬元，酌定花紅為84萬，扣除所得稅前的薪酬總額為262.1萬元；時任行長王春生薪金為178.6萬元，酌定花紅為158.6萬，扣除所得稅前的薪酬總額為351.5萬元。

　　2016年9月，年薪330萬的盛京銀行時任董事長張玉坤辭任，坊間傳聞是其涉遼寧賄選案，來自央行系統(tǒng)的張啟陽接任董事長。資料顯示，張啟陽54歲，2017年5月開始擔(dān)任盛京銀行執(zhí)行董事及董事長；2013年12月至2017年2月期間，擔(dān)任中國人民銀行沈陽分行黨委書記、行長及國家外匯管理局遼寧省分局局長。2010年6月至2013年12月期間，擔(dān)任中國人民銀行長春中心支行黨委書記、行長及國家外匯管理局吉林省分局局長；1999年1月至2010年6月期間，擔(dān)任中國人民銀行大連市中心支行先后擔(dān)任黨委委員及副行長、黨委書記及行長。

　　由于張玉坤和張啟陽都未涉及此次“退薪”事件，由此推斷這兩人皆不屬于沈陽市管干部。

　　現(xiàn)任董事長是今年5月上任的邱火發(fā)，來自第一大股東恒大集團。盛京銀行2018年報顯示，邱火發(fā)58歲，2017年5月?lián)问⒕┿y行非執(zhí)行董事；2018年2月?lián)问⒕┿y行副董事長；2016年6月，任恒大集團有限公司常務(wù)副總裁；2001年4月至2016年6月期間，在中國光大銀行各地機構(gòu)擔(dān)任多個職位，在總行擔(dān)任行長助理、副行長及黨委委員，并兼任其北京分行行長及黨委書記。

　　而現(xiàn)任行長張強屬于外聘的職業(yè)經(jīng)理人，并不屬于沈陽市管干部。張強2010年2月至2018年1月任中信銀行總行副行長、黨委委員。

　　對于此次退薪事件，業(yè)界更多的解讀是市管干部被限薪，而不是針對銀行所有的高管限薪，但如果是董事長、行長是市管干部，情況又復(fù)雜了，以身份定薪酬而不是以貢獻大小論收入，這樣的薪酬政策是否合理？

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責(zé)任編輯：張海營