2019年12月12日                      人民日報海外版

　　工業(yè)從業(yè)者五年間減少兩千五百多萬人

　　——工業(yè)用工總量下降結(jié)構(gòu)改善

　　國家統(tǒng)計局12月6日發(fā)布的第四次全國經(jīng)濟普查系列報告顯示，在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，工業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢。統(tǒng)計局有關(guān)負責(zé)人分析，目前中國正處于推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展進程中，用工人數(shù)出現(xiàn)下降，是適應(yīng)這一進程的正常調(diào)整。

　　普查結(jié)果顯示，中國工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模擴大，總量穩(wěn)步增長。2018年末，全國共有工業(yè)企業(yè)345.1萬戶，與2013年末(第三次全國經(jīng)濟普查年份)相比，年均增長7.4%；資產(chǎn)總計139.3萬億元，年均增長5.8%。

　　分區(qū)域看，東部地區(qū)聚集效應(yīng)明顯，粵蘇浙魯四省合計占全國比重超過一半。

　　2018年末，東、中、西部地區(qū)工業(yè)企業(yè)戶數(shù)分別為242.3萬戶、61.3萬戶和41.4萬戶，分別占全國的70.2%、17.8%和12.0%。其中，廣東、江蘇、浙江、山東占比居前四位，分別為16.9%、15.0%、12.5%和9.2%，合計占比超五成。同時，東部地區(qū)工業(yè)企業(yè)戶數(shù)占全國比重較2013年末提高0.9個百分點。

　　據(jù)分析，工業(yè)企業(yè)聚集在東部地區(qū)，主要受區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、營商環(huán)境等多重因素影響。2018年末，東、中、西部地區(qū)工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計分別為80.2萬億元、30.6萬億元和28.5萬億元，分別占全國的57.6%、22.0%和20.5%。上述4個大省依然占絕對優(yōu)勢，江蘇、廣東、山東、浙江占比分別為10.9%、10.7%、8.6%和7.2%。東部地區(qū)資產(chǎn)總計占全國比重較2013年末提高0.5個百分點。

　　值得關(guān)注的是，中國工業(yè)企業(yè)用工下降，但結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)積極變化。2018年末，中國工業(yè)從業(yè)人員平均人數(shù)(以下簡稱工業(yè)從業(yè)人數(shù))為11521.5萬人，比2013年末減少2504.3萬人，下降17.9%，年均下降3.9%。工業(yè)從業(yè)人數(shù)變動情況具有以下幾個特點：

　　一是主要行業(yè)中汽車制造業(yè)保持增長，鋼鐵煤炭行業(yè)降幅明顯。2018年末，41個工業(yè)大類行業(yè)中，有37個行業(yè)從業(yè)人數(shù)比2013年末下降，4個行業(yè)保持增長。從業(yè)人數(shù)增長的行業(yè)中，除去燃氣生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品機械和設(shè)備修理業(yè)外，主要行業(yè)中僅汽車保持增長。2018年末，汽車制造業(yè)從業(yè)人數(shù)比2013年末增長5.0%，年均增長1.0%；黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)分別下降47.5%和43.2%，年均分別下降12.1%和10.7%，在主要工業(yè)行業(yè)中降幅居前。這充分體現(xiàn)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成效，進一步反映了淘汰落后產(chǎn)能、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策效果。

　　二是先進制造業(yè)用工比重上升。從業(yè)人員在行業(yè)間的分布出現(xiàn)了積極變化，逐漸由傳統(tǒng)的原材料制造、高耗能行業(yè)向先進制造業(yè)轉(zhuǎn)移。2018年末，原材料制造業(yè)、高耗能制造業(yè)從業(yè)人員的比重分別比2013年末下降2.4和2.1個百分點，而裝備制造業(yè)比重則上升4.8個百分點，占比達到39.2%，反映了制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效。

　　三是絕大多數(shù)地區(qū)從業(yè)人數(shù)下降，區(qū)域分布穩(wěn)中有變。2018年末，在31個地區(qū)中，除西藏外其余地區(qū)工業(yè)從業(yè)人數(shù)均比2013年末下降。其中，前五位用工大省廣東、江蘇、浙江、山東、河南從業(yè)人數(shù)合計比2013年末下降13.8%，年均下降2.9%。

　　工業(yè)從業(yè)人數(shù)區(qū)域間分布穩(wěn)中有變。2018年末，東部地區(qū)工業(yè)從業(yè)人數(shù)占全國工業(yè)從業(yè)人數(shù)比重為62.2%，與2013年末持平；中部地區(qū)比重為23.9%，提高0.3個百分點；西部地區(qū)比重為13.8%，下降0.3個百分點；長江經(jīng)濟帶比重為44.9%，比2013年末提高1.9個百分點。上述區(qū)域間分布變化，反映了“中部崛起”“長江經(jīng)濟帶發(fā)展”等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施效果。此外，京津冀地區(qū)工業(yè)從業(yè)人數(shù)占全部工業(yè)比重從2013年末的6.8%降至2018年末的6.1%，下降0.7個百分點，體現(xiàn)了京津冀協(xié)同發(fā)展采取的一系列疏解非首都功能、加大生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移政策措施取得成效。(閆瀚丹)

[責(zé)任編輯：張曉靜]