2019-12-20                    科技日?qǐng)?bào)

　　河南迎來(lái)新一輪職教改革——

　　企業(yè)可辦職業(yè)教育 教師需3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷

　　在河南，今后企業(yè)也可辦職業(yè)教育了，并且雙方可獲得合理回報(bào)；職業(yè)教育專業(yè)教師應(yīng)有3年企業(yè)工作經(jīng)歷……

　　近日，河南省人民政府發(fā)布最新《河南省職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），在如何調(diào)整現(xiàn)代職業(yè)教育體系、深化產(chǎn)教融合與校企合作、改革體制機(jī)制等方面做出明確規(guī)定。

　　創(chuàng)建國(guó)家職業(yè)教育改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)

　　《方案》重點(diǎn)支持建設(shè)約100所省級(jí)高水平職業(yè)院校和150個(gè)高水平專業(yè)（群）；要求每個(gè)縣（市）重點(diǎn)辦好一所中等職業(yè)學(xué)校，每個(gè)省轄市辦好一所高職學(xué)校，河南將優(yōu)化職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建新一輪國(guó)家職業(yè)教育改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

　　“將支持有條件的省轄市布局本科層次職業(yè)教育院?；驊?yīng)用技術(shù)類型本科院校，重點(diǎn)支持一批碩士、博士學(xué)位授予單位開展專業(yè)學(xué)位教育?！焙幽鲜〗逃龔d相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，在推進(jìn)河南職教邁上新臺(tái)階的規(guī)劃中，增建高質(zhì)量院校是重點(diǎn)。

　　《方案》重點(diǎn)支持本科層次職業(yè)教育院校、示范性應(yīng)用技術(shù)類型本科院校、中國(guó)特色高水平高等職業(yè)學(xué)校（含高水平專業(yè)）、國(guó)家優(yōu)質(zhì)?？聘叩嚷殬I(yè)院校建設(shè)，在招生計(jì)劃、專業(yè)建設(shè)、項(xiàng)目安排等方面予以傾斜，打造一批國(guó)內(nèi)一流職業(yè)院校和骨干專業(yè)（群）。

　　同時(shí)，擴(kuò)大高等職業(yè)教育招生規(guī)模，逐步建立“職教高考”制度，完善“文化素質(zhì) 職業(yè)技能”招生考試辦法，逐步提高普通高校招收職業(yè)院校畢業(yè)生的比例。

　　提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量

　　“職業(yè)教育，核心就是人才的技術(shù)技能教育。”鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院冉艷芳說(shuō)，河南優(yōu)化專業(yè)、課程和教材體系，是提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措。此次改革要建立緊密對(duì)接河南省產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的學(xué)科專業(yè)體系，推動(dòng)每所職業(yè)院校重點(diǎn)建設(shè)2到3個(gè)骨干專業(yè)（群），以課程資源為核心，建設(shè)一批職業(yè)教育數(shù)字化教學(xué)資源庫(kù)。

　　“到2022年，遴選、認(rèn)定1000門左右省級(jí)職業(yè)教育在線精品課程，推出200種左右校企合作開發(fā)的地方特色教材?！焙幽鲜〗逃龔d相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，未來(lái)將引進(jìn)一批國(guó)（境）外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源、優(yōu)秀教師，開展國(guó)際通用職業(yè)資格認(rèn)證工作。鼓勵(lì)職業(yè)院校走出去辦學(xué)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校在國(guó)外建設(shè)一批具有河南特色的“魯班工坊”。

　　河南還將面向城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，擇優(yōu)遴選，建設(shè)一批省級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)示范基地，重點(diǎn)建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興技能人才培養(yǎng)示范基地和示范專業(yè)點(diǎn)。

　　《方案》規(guī)定，從明年起，職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校相關(guān)專業(yè)教師，原則上應(yīng)從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高等職業(yè)以上學(xué)歷的人員中公開招聘，對(duì)特殊高技能人才可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求，基本不再?gòu)膽?yīng)屆畢業(yè)生中招聘。

　　河南省信息技術(shù)學(xué)校李萬(wàn)林說(shuō)，除了把準(zhǔn)職業(yè)教師“入口”，在職教師將實(shí)施職業(yè)院校兼職教師特聘崗計(jì)劃，支持職業(yè)院校聘請(qǐng)高水平工程技術(shù)人員和能工巧匠擔(dān)任兼職教師。到2022年，職業(yè)院校“雙師型”“一體化”教師占專業(yè)課教師總數(shù)的比例要超過(guò)50%。

　　《方案》提出，要發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)特別是大型企業(yè)發(fā)展高質(zhì)量職業(yè)教育。允許企業(yè)以土地、資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素依法參與辦學(xué)，與公辦職業(yè)院校合作舉辦混合所有制性質(zhì)的職業(yè)院校（或二級(jí)學(xué)院）和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并享有相應(yīng)權(quán)利。

　　同時(shí)，支持社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性民辦職業(yè)院校，從事學(xué)歷教育的民辦職業(yè)院校在招生、辦學(xué)評(píng)估、學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金等方面與公辦職業(yè)院校享受同等政策。

　　產(chǎn)教融合走深 建設(shè)“學(xué)分銀行”

　　河南將推動(dòng)制定《河南省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》，允許學(xué)校從校企合作中獲得智力、專利、教育、勞務(wù)等報(bào)酬，具體分配由學(xué)校按規(guī)定自行處理。

　　同時(shí)，建立產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度，對(duì)進(jìn)入目錄的企業(yè)給予“金融、財(cái)政、土地、信用”的組合式激勵(lì)，并按規(guī)定落實(shí)相關(guān)稅收政策。允許企業(yè)根據(jù)辦學(xué)成本獲得合理回報(bào)，各地可對(duì)職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作成效顯著的項(xiàng)目給予支持。

　　“鼓勵(lì)職業(yè)教育集團(tuán)化、聯(lián)盟式發(fā)展，推進(jìn)資源共享、以強(qiáng)帶弱、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，支持建設(shè)一批示范性職業(yè)教育集團(tuán)、產(chǎn)教融合專業(yè)聯(lián)盟和應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，河南將全面推廣“訂單式”培養(yǎng)、現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制等“雙培型”培養(yǎng)模式。

　　在人才培養(yǎng)模式方面，《方案》提出積極承擔(dān)1+X證書制度（學(xué)歷證書加上若干職業(yè)技能等級(jí)證書制度）試點(diǎn)任務(wù)，加快推進(jìn)職業(yè)教育“學(xué)分銀行”建設(shè)，有序開展學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級(jí)證書相關(guān)的學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換工作。

　　公辦高職學(xué)校生均撥款不低于萬(wàn)元

　　在投入機(jī)制上，《方案》指出新增教育經(jīng)費(fèi)要向職業(yè)教育傾斜，鼓勵(lì)社會(huì)力量捐資、出資興辦高質(zhì)量職業(yè)教育，拓寬辦學(xué)籌資渠道。建立健全依據(jù)辦學(xué)績(jī)效核撥經(jīng)費(fèi)的激勵(lì)機(jī)制，2020年各地要全面落實(shí)公辦職業(yè)院校生均撥款制度，將人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全部納入生均撥款改革范圍，足額落實(shí)生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　公辦中等職業(yè)學(xué)校生均財(cái)政撥款水平可適當(dāng)高于當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧?；公辦高等職業(yè)學(xué)校生均撥款水平應(yīng)不低于12000元；公辦技師學(xué)院在校生中的高級(jí)工和預(yù)備技師的生均撥款標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)高于當(dāng)?shù)毓k中等職業(yè)學(xué)校，并根據(jù)發(fā)展需要和財(cái)力逐步提高。

　　河南省社科院院長(zhǎng)谷建全評(píng)價(jià)，《方案》有利于營(yíng)造職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)職務(wù)職級(jí)晉升和工資分配向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜。努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘、職稱評(píng)審、職級(jí)晉升等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。（記者 喬地）

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