2020-01-19                                杭州網(wǎng)

　　為大力推進(jìn)杭州市新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革，助力建設(shè)“美好教育”，近日，杭州市委、市政府出臺(tái)了《中共杭州市委 杭州市人民政府關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》。

　　1月17日，市政府新聞辦、市教育局聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì)，正式向全市介紹《實(shí)施意見》，并進(jìn)行了政策解讀。

　　值得注意的是，此次發(fā)布的《實(shí)施意見》在全國率先提出建立健全教師績效工資調(diào)整與公務(wù)員收入分配政策調(diào)整聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各區(qū)、縣（市）政府出臺(tái)公務(wù)員獎(jiǎng)金政策時(shí)，必須同時(shí)間、同幅度考慮中小學(xué)教師，率先實(shí)現(xiàn)教師平均工資收入高于公務(wù)員平均工資收入水平。

　　《實(shí)施意見》涵蓋四大方面與三項(xiàng)保障，共22條。其中提到以下內(nèi)容：

　　提高入職標(biāo)準(zhǔn)

　　中小學(xué)教師需本科學(xué)歷

　　《實(shí)施意見》提到，嚴(yán)格實(shí)施國家教師持證上崗制度。提高新教師入職標(biāo)準(zhǔn)，幼兒園教師學(xué)歷提升至?？?，小學(xué)、初中教師學(xué)歷提升至本科，鼓勵(lì)普通高中學(xué)校招收具有研究生學(xué)歷的教師。

　　完善職業(yè)院校教師資格標(biāo)準(zhǔn)，探索將行業(yè)企業(yè)從業(yè)經(jīng)歷作為認(rèn)定教育教學(xué)能力、取得專業(yè)課教師資格的必要條件。全面實(shí)施教師資格5年一周期注冊(cè)制度，探索建立教師退出機(jī)制。

　　教師招聘方面，《實(shí)施意見》提出建立符合教育行業(yè)特點(diǎn)的教師招聘辦法，簡化招聘程序，拓寬高層次、緊缺學(xué)科教師招聘渠道，鼓勵(lì)支持研究生、全國“雙一流”高校本科畢業(yè)生、行業(yè)企業(yè)一流人才等到中小學(xué)校應(yīng)聘任教。適當(dāng)放寬學(xué)歷、年齡條件，采取專業(yè)技能測(cè)試等直接考核方式選聘優(yōu)秀高技能人才到職業(yè)院校任教，鼓勵(lì)從行業(yè)、企業(yè)中聘請(qǐng)優(yōu)秀專業(yè)人才擔(dān)任職業(yè)院校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師。

　　職稱和崗位管理上，加大職稱崗位統(tǒng)籌力度，教育行政部門可在本地中小學(xué)校教職工崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，統(tǒng)籌使用一定比例中高級(jí)崗位，專項(xiàng)用于引進(jìn)高層次人才和校長、教師評(píng)聘交流；提高中小學(xué)中級(jí)、高級(jí)教師崗位比例，暢通教師職業(yè)發(fā)展通道。

　　優(yōu)質(zhì)師資共建共享方面，進(jìn)一步探索完善市域內(nèi)中小學(xué)教師、校長交流激勵(lì)機(jī)制。在職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先和提拔任用等方面,加大對(duì)交流到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校教師的傾斜力度。探索教師走教制度，鼓勵(lì)名優(yōu)教師在集團(tuán)或互助共同體學(xué)校內(nèi)柔性流動(dòng)、多形式跨校承擔(dān)教學(xué)任務(wù)。

　　加大名師名校長培養(yǎng)力度

　　最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元

　　《實(shí)施意見》提出，扎實(shí)推進(jìn)杭州市“中小學(xué)名師151培養(yǎng)工程”，用5年左右時(shí)間重點(diǎn)培養(yǎng)1000名35周歲以下各學(xué)科新銳教師、500名各學(xué)科（領(lǐng)域）“杭派”名師、100名“教育家型”名師。每年認(rèn)定100名“杭派”名師、20名“教育家型”名師，市財(cái)政分別給予一次性20萬元、50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　實(shí)施杭州市“中小學(xué)名校長525培養(yǎng)工程”，用5年左右時(shí)間培養(yǎng)500名優(yōu)秀年輕骨干校長、200名優(yōu)秀“杭派”名校長、50名“教育家型”卓越校長。每年認(rèn)定40名“杭派”名校長、10名卓越校長，市財(cái)政分別給予一次性40萬元、100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　此外，加大對(duì)鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)審、崗位晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等政策傾斜力度。高級(jí)崗位設(shè)置向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，在地理位置特別偏遠(yuǎn)、條件特別艱苦學(xué)校任教滿30年，表現(xiàn)優(yōu)秀且仍在農(nóng)村任教的教師，可單列評(píng)聘高級(jí)職稱，不占所在學(xué)校高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位比例。

　　教師績效工資分配傾向一線教師

　　教師績效工資方面，除了提出率先實(shí)現(xiàn)教師平均工資收入高于公務(wù)員平均工資收入水平以外，還提出績效工資分配向班主任、一線骨干教師、農(nóng)村教師傾斜；績效工資分配時(shí)班主任工作量按當(dāng)?shù)亟處煒?biāo)準(zhǔn)課時(shí)工作量折半計(jì)算；區(qū)、縣（市）政府可設(shè)立農(nóng)村教師、特殊教育教師績效工資專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，增量部分納入績效工資單列管理。

　　教師住房方面，新建學(xué)校在保障教學(xué)用地的前提下，生活服務(wù)用房可以設(shè)置教職工單身宿舍；現(xiàn)有缺乏單身宿舍的學(xué)校，在符合規(guī)劃的前提下，可以利用閑置校舍改造或?qū)W校自有土地設(shè)置教職工單身宿舍，或在校園周邊租用教師周轉(zhuǎn)宿舍。

　　高層次人才扶持方面，將完善吸引優(yōu)秀人才從教的工資待遇、崗位管理等激勵(lì)機(jī)制和子女入學(xué)、人才落戶等服務(wù)保障體系。探索建立教育系統(tǒng)特設(shè)崗位制度，中小學(xué)引進(jìn)急需緊缺的高層次人才，經(jīng)批準(zhǔn)可設(shè)置特設(shè)崗位，不受所在事業(yè)單位崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例的限制。

　　提高教師社會(huì)地位，每3年選樹一批在教書育人工作中取得突出成績的市級(jí)杰出教育工作者，給予一次性5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。為任教滿三十年的教師頒發(fā)榮譽(yù)證書，本市戶籍教師持該榮譽(yù)證可在本市境內(nèi)免費(fèi)乘坐公交車、軌道交通和參觀政府投資主辦的公園、博物館。為擔(dān)任中小學(xué)班主任滿二十年的在職教師頒發(fā)榮譽(yù)證書，市本級(jí)對(duì)所屬學(xué)校相關(guān)教師給予一次性5萬元專項(xiàng)績效獎(jiǎng)勵(lì)，區(qū)、縣（市）對(duì)所屬學(xué)校相關(guān)教師給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。（鄭維維  盧修遠(yuǎn)  杭教）

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