2020年02月04日                         澎湃新聞

　　原標(biāo)題：京滬出臺疫情防控期間企業(yè)減負(fù)政策：返還失業(yè)保險(xiǎn)、延繳社保

　　新型冠狀病毒感染肺炎疫情的防控工作到了關(guān)鍵時(shí)刻，不少中小企業(yè)遭遇了生產(chǎn)經(jīng)營困難。澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者了解到，為幫企業(yè)解決困難、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，作為兩大直轄市的北京與上海分別出臺了相關(guān)利好政策。

　　北京新政提及，要幫助各類企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營。對于旅游、住宿、餐飲、影視劇院等受影響較大的行業(yè)企業(yè)，可將疫情影響期間應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收期延長至7月底。

　　上海市人社局發(fā)布4項(xiàng)企業(yè)減負(fù)新政，提出將實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、推遲調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)、延長社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)期和實(shí)施培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼，4項(xiàng)政策合計(jì)將為企業(yè)減負(fù)120余億元。

　　2月3日，上海市人社局公布4項(xiàng)企業(yè)減負(fù)措施，其中力度較大的是“推遲調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)”。政策規(guī)定，從今年起將上海職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年度（含職工醫(yī)保年度）的起止日期調(diào)整為當(dāng)年7月1日至次年6月30日，推遲3個(gè)月（2019年職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年度順延至2020年7月1日）。據(jù)測算，預(yù)計(jì)當(dāng)年度將為本市企業(yè)減輕社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)101億元。其中，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金約為64億元，醫(yī)療保險(xiǎn)含生育保險(xiǎn)基金約33.4億元。

　　上海的政策還包括“實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還”，具體內(nèi)容為，2020年，上海將繼續(xù)對不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%。該項(xiàng)政策實(shí)施后，預(yù)計(jì)2020年將會(huì)有約14萬家用人單位受益，減負(fù)約26億元。

　　此外，上海將對社會(huì)保險(xiǎn)參保單位、靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民未能按時(shí)辦理參保登記、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等業(yè)務(wù)的，允許其在疫情結(jié)束后補(bǔ)辦。參保單位逾期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)備后，不收取滯納金，不影響參保職工個(gè)人權(quán)益記錄，相關(guān)補(bǔ)繳手續(xù)可在疫情解除后3個(gè)月內(nèi)完成。

　　上海還將對受疫情影響的市內(nèi)各類企業(yè)，對在停工期間組織職工（含在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員）參加各類線上職業(yè)培訓(xùn)的，納入各區(qū)地方教育附加專項(xiàng)資金補(bǔ)貼企業(yè)職工培訓(xùn)范圍，按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用享受95%的補(bǔ)貼。平臺企業(yè)（電商企業(yè)）以及新業(yè)態(tài)企業(yè)可參照執(zhí)行。

　　北京市也于2月3日發(fā)布了《北京市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)若干措施》19條。其中不少政策涉及幫助企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營以及解決困難企業(yè)融資問題。

　　如北京市提出，將協(xié)助企業(yè)解決防控物資保障、原材料供應(yīng)、物流運(yùn)輸?shù)葐栴}，加強(qiáng)防控監(jiān)督指導(dǎo)，確保企業(yè)在疫情防控達(dá)標(biāo)前提下正常生產(chǎn)。實(shí)施靈活用工政策，允許企業(yè)綜合調(diào)劑使用年度內(nèi)的休息日。

　　北京市也提出，企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定給予失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還。

　　解決困難企業(yè)融資方面，北京市提出，要對因受疫情影響經(jīng)營暫時(shí)出現(xiàn)困難但有發(fā)展前景的企業(yè)不抽貸、不斷貸、不壓貸，為相關(guān)企業(yè)做好續(xù)貸服務(wù)，努力做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)、能續(xù)快續(xù)。

　　北京將啟動(dòng)線上續(xù)貸機(jī)制。采取適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等措施，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響。對于因受疫情影響在股票質(zhì)押、公司債兌付、信息披露等方面遇到困難的企業(yè)，指導(dǎo)其用好中國證監(jiān)會(huì)及交易所相關(guān)政策，通過適當(dāng)展期、發(fā)新還舊和延期披露等方式，化解流動(dòng)性危機(jī)，渡過難關(guān)。

　　北京市還提出，將1月、2月應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收期延長至3月底。對于旅游、住宿、餐飲、會(huì)展、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、文藝演出、影視劇院、冰雪體育等受影響較大的行業(yè)企業(yè)，經(jīng)相關(guān)行業(yè)主管部門確認(rèn)，可將疫情影響期間應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收期延長至7月底。延遲繳費(fèi)期間，不收取滯納金，不影響正常享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇，不影響個(gè)人權(quán)益記錄。

　　此外，北京市還提出，將鼓勵(lì)大型商務(wù)樓宇、商場、市場運(yùn)營方對中小微租戶適度減免疫情期間的租金，各區(qū)對采取減免租金措施的租賃企業(yè)可給予適度財(cái)政補(bǔ)貼。

　　此前一天，江蘇省蘇州市出臺關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的10條政策意見。提出將加大金融支持方面，確保小微企業(yè)信貸余額不下降。各銀行機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)的支持，確保2020年小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額。對受疫情影響較大，以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。

　　穩(wěn)定職工隊(duì)伍方面，蘇州將實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定，政策執(zhí)行期限按照國家規(guī)定執(zhí)行。

　　減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策重點(diǎn)聚焦房租、稅費(fèi)。蘇州提出，將對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)，1個(gè)月房租免收、2個(gè)月房租減半。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。

　　蘇州還提出，因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的企業(yè)，可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。

責(zé)任編輯：楊杰