2016-11-23                     人民網(wǎng)

　　人民網(wǎng)北京11月23日電（孟竹） 11月22日，北京市民政局副局長李紅兵對《北京市困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度實(shí)施辦法》（以下簡稱《辦法》）進(jìn)行解讀，記者從解讀中獲悉，北京市將非低保收入家庭中的殘疾兒童等困難殘疾人一并納入了補(bǔ)貼范圍，覆蓋范圍擴(kuò)大至六類殘疾人群體。此外，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由之前的每人每月100元，提至最高可享受北京市低保標(biāo)準(zhǔn)的800元。李紅兵表示，該項(xiàng)政策實(shí)施后，北京市將在全國范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)困難殘疾人群體生活補(bǔ)貼福利的全覆蓋。

　　補(bǔ)貼對象范圍擴(kuò)增至六類

　　李紅兵透露，北京市現(xiàn)行殘疾人生活補(bǔ)貼對象僅有低保家庭和失業(yè)且無穩(wěn)定性收入的殘疾人。《辦法》對困難殘疾人群體進(jìn)行了精準(zhǔn)區(qū)分，將非低保低收入家庭中的殘疾兒童等困難殘疾人也納入了補(bǔ)貼范圍。保障群體細(xì)化為低保家庭、低收入家庭、失業(yè)且無穩(wěn)定性收入、非低保低收入但個人穩(wěn)定性收入低于低保水平的殘疾人以及民政部門管理的重度殘疾人、其他殘疾兒童等六大類。

　　北京市殘疾人聯(lián)合會教育就業(yè)部主任楊泰峰介紹，根據(jù)第二次全國殘疾人調(diào)查，北京市殘疾人99.9萬人。截至目前，北京市已經(jīng)辦理了第二代中華人民共和國殘疾人證的殘疾人達(dá)到了48.51萬人?！邦A(yù)計將有17.08萬人享受到生活補(bǔ)貼，17.96萬人享受到護(hù)理補(bǔ)貼，年度資金投資13億。相信隨著社會的發(fā)展，補(bǔ)貼會越來越多，受益的人也會越來越多?！睏钐┓逭f。

　　生活補(bǔ)貼分類調(diào)整提升

　　根據(jù)《辦法》規(guī)定，困難殘疾人生活補(bǔ)貼主要補(bǔ)助困難殘疾人的額外生活支出，包括水、電、氣、暖等支出。補(bǔ)貼對象為具有北京市戶籍，持有第二代殘疾人證或殘疾人服務(wù)一卡通的殘疾人?！掇k法》根據(jù)各類殘疾人的殘疾程度和經(jīng)濟(jì)困難程度按不同標(biāo)準(zhǔn)給予差異化補(bǔ)貼。

　　記者了解，《辦法》提高了現(xiàn)有對象的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：低保家庭中的殘疾人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月100元，精細(xì)區(qū)別殘疾等級和類別后提高至400元、320元兩檔；未享受低保待遇、非低收入家庭的，年滿16周歲未滿60周歲、失業(yè)且無穩(wěn)定性收入的殘疾人或年滿16周歲及以上的全日制在校殘疾學(xué)生，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月100元提高至200元。此外，低收入家庭中的中輕度殘疾人和非低保低收入家庭中的殘疾兒童也納入補(bǔ)貼范圍，精細(xì)區(qū)別殘疾等級和類別后給予每人每月300元、200元兩檔補(bǔ)貼；對非低保低收入家庭但個人穩(wěn)定性收入低于低保水平的重度殘疾人按低保標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)差，即最高每人每月800元。

　　調(diào)整重度殘疾護(hù)理補(bǔ)貼范圍

　　李紅兵表示，考慮到北京市重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度出臺還不到一年，實(shí)施辦法暫維持原有政策標(biāo)準(zhǔn)，但對補(bǔ)貼對象按照第二代殘疾人證的等級，進(jìn)行了精準(zhǔn)調(diào)整，將殘疾等級為一級、二級的聽力、言語殘疾人納入了保障范圍。并明確提出對生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，由市民政、財政部門會同市殘聯(lián)進(jìn)行適時調(diào)整。

　　“殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度的建立，標(biāo)志著北京市殘疾人基本民生得到更加系統(tǒng)、完善的保障，標(biāo)志著殘疾人與老年人、兒童作為特殊群體，統(tǒng)籌納入了基本福利政策制度和服務(wù)體系的保障范疇，是保民生、兜底線、促公平的重大福利舉措和重要制度設(shè)計?！崩罴t兵說。

　　符合條件者可同時申領(lǐng)兩項(xiàng)補(bǔ)貼

　　《辦法》規(guī)定，符合條件的北京市殘疾人，可以同時申領(lǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼不計入北京市城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的收入。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼采取自愿申請的原則，由殘疾人或委托代理人向戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府受理窗口提交書面申請。審定合格后，由區(qū)民政部門會同區(qū)殘聯(lián)報區(qū)財政部門申請撥付資金。補(bǔ)貼將存入申請人殘疾人服務(wù)一卡通賬戶。相關(guān)部門將定期復(fù)核申請人資格條件、補(bǔ)貼是否及時足額發(fā)放到位等。

　　在今年12月31日之前提出申請的殘疾人，補(bǔ)貼從符合條件的當(dāng)月起計發(fā)，最早可從2017年1月1日起計發(fā)；在2017年1月1日之后提出申請的，補(bǔ)貼從遞交申請當(dāng)月起計發(fā)。