2020-02-18                     中國(guó)金融新聞網(wǎng)  

徐貝貝

　　新冠疫情暴發(fā)給不少中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)沖擊。穩(wěn)住中小企業(yè)，就是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。近期，人民銀行、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)等部委以及多省市相繼發(fā)布措施援助中小企業(yè)。DINGXIANG-INC發(fā)布的《政府&銀行“抗疫重建，助力中小企業(yè)發(fā)展”統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，近期，北京、上海、廣東、浙江等25省市發(fā)布支持企業(yè)健康發(fā)展、幫扶中小企業(yè)共渡難關(guān)的措施共計(jì)476條，主要集中在減稅降費(fèi)、金融信貸、穩(wěn)崗就業(yè)等三方面。

　　降費(fèi)減稅，為中小微企業(yè)大幅減負(fù)

　　批發(fā)零售、餐飲、住宿、物流運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)受此次疫情影響較大，而這些行業(yè)正是中小企業(yè)較為集中的領(lǐng)域。在餐飲行業(yè)，人工和房租是兩項(xiàng)硬性投入，占成本的30%到50%。如果停工期間工資照發(fā)、房租不減，意味著企業(yè)要承擔(dān)包括房租、工資、各種費(fèi)用攤銷(xiāo)等在內(nèi)的多種剛性支出，企業(yè)壓力很大。

　　報(bào)告顯示，出臺(tái)減稅降費(fèi)措施的省市中，其中有84%的省市出臺(tái)措施減免中小微企業(yè)的房租。例如，四川省政府規(guī)定，對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)，減免1至3個(gè)月房租。鼓勵(lì)大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、綜合性市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體在疫情期間對(duì)中小企業(yè)減免租金，各級(jí)政府可對(duì)減免租金的業(yè)主給予適度財(cái)政補(bǔ)貼。北京市對(duì)在疫情期間為承租房屋的中小微企業(yè)減免租金的特色園、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)基地、文化產(chǎn)業(yè)園、視聽(tīng)園區(qū)等各類(lèi)載體，優(yōu)先予以政策扶持等。

　　有12%的省市通過(guò)降低或補(bǔ)貼生產(chǎn)用電、氣、水，降低中小微企業(yè)成本，降低企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。例如，安徽省對(duì)受疫情影響的中小微企業(yè)工業(yè)用電價(jià)格、工業(yè)用水價(jià)格、用天然氣價(jià)格均下調(diào)10%，期限為3個(gè)月。

　　其中16%的地方政府減免多項(xiàng)行政收費(fèi)，56%的省市減免企業(yè)的土地使用稅。例如江蘇省規(guī)定，對(duì)旅客運(yùn)輸、餐飲、住宿等行業(yè)的個(gè)體工商戶(hù)和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，對(duì)未達(dá)起征點(diǎn)的一律免除納稅義務(wù)。山東省規(guī)定，對(duì)因疫情遭受重大損失或發(fā)生嚴(yán)重虧損的中小企業(yè)，納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。

　　穩(wěn)崗就業(yè)，助力中小微企業(yè)度過(guò)難關(guān)

　　各地政府非常重視疫情對(duì)就業(yè)的沖擊，將穩(wěn)就業(yè)作為近期宏觀(guān)調(diào)控的首要任務(wù)。多省市實(shí)施援企穩(wěn)崗政策、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、優(yōu)化就業(yè)和社保服務(wù)，支持企業(yè)不裁員少裁員、階段性延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限、穩(wěn)定企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，協(xié)助解決企業(yè)的用工用人問(wèn)題，盡量保障企業(yè)員工的就業(yè)穩(wěn)定。

　　其中統(tǒng)計(jì)顯示68%的省市表示將返還企業(yè)的失業(yè)保險(xiǎn)，費(fèi)率從50%起。40%的企業(yè)可以緩交社保，期限3月-6個(gè)月不等。例如廣東省規(guī)定，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)以及住房公積金，允許延期至疫情解除后三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦補(bǔ)繳。對(duì)職工因疫情接受治療或被醫(yī)學(xué)觀(guān)察隔離期間企業(yè)所支付的工資待遇， 按照不超過(guò)該職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)的50%補(bǔ)貼企業(yè)，所需資金在工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金中列支。

　　還有16%的省市選擇了下調(diào)公積金、社保的繳費(fèi)基數(shù)。其中上海市推遲調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)，暫將2020年職工醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)。貴州省要求對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難的中小企業(yè)，住房公積金繳存比例最低可降至國(guó)家規(guī)定的5%，符合條件的中小企業(yè)最長(zhǎng)可緩繳1年。

　　加大信貸投放，助力中小微企業(yè)發(fā)展

　　中小企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，融資難、融資貴是繞不過(guò)去的問(wèn)題，也是多數(shù)省市幫扶中小微舉措的重點(diǎn)。各地采取市場(chǎng)化措施，針對(duì)部分歷史經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好、但短期受疫情影響出現(xiàn)現(xiàn)金流困境的企業(yè)，提供中長(zhǎng)期的低息甚至無(wú)息貸款，并保持銀行間流動(dòng)性寬松，引導(dǎo)市場(chǎng)利率和實(shí)際貸款利率下行。同時(shí)，財(cái)政部門(mén)可加以配合，為困難行業(yè)、困難企業(yè)的貸款提供臨時(shí)性財(cái)政貼息。

　　報(bào)告顯示，64%的省市表示對(duì)有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的中小企業(yè)，不得抽貸、斷貸、壓貸、罰息。福建省規(guī)定，對(duì)還款確有困難的中小企業(yè)，適當(dāng)降低利率、減免逾期利息、調(diào)整還款期限和方式，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸、下調(diào)信用評(píng)級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)、壓縮貸款規(guī)模和授信額度等。陜西省發(fā)文要求，優(yōu)先支持受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人和小微企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，符合條件的個(gè)人可申請(qǐng)最多不超過(guò)15萬(wàn)元，小微企業(yè)可申請(qǐng)最高不超過(guò)300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。山東省也出臺(tái)激勵(lì)措施，小微企業(yè)可申請(qǐng)最高不超過(guò)300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

　　80%的省市發(fā)文要求金融機(jī)構(gòu)下調(diào)貸款利率，60%的省市還會(huì)給予中小企業(yè)貸款貼息或貸款逾期免息。江西省規(guī)定，為企業(yè)提供優(yōu)惠利率信貸支持，不得超過(guò)最近公布的一年期LPR減100個(gè)基點(diǎn)。對(duì)2020年新增的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)再貸款，按人民銀行再貸款利率的50％給予貼息的基礎(chǔ)上，再給予25％的貼息支持。對(duì)已發(fā)放的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，可申請(qǐng)不超過(guò)1年的展期，財(cái)政繼續(xù)給予貼息支持。

　　此外，有20%的省市表示給予企業(yè)一次性補(bǔ)助或社?；蚺嘤?xùn)補(bǔ)貼。四川省和陜西規(guī)定，對(duì)于中小企業(yè)在停工期間組織職工參加各類(lèi)線(xiàn)上職業(yè)培訓(xùn)的，納入各地相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼企業(yè)職工培訓(xùn)范圍，按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用給予全額補(bǔ)貼。

（責(zé)任編輯：李?lèi)?）