2020-03-27                    深圳市住房和建設(shè)局  

[摘要] 3月26日，深圳市政府發(fā)布《深圳市住房公積金2019年年度報告》，報告披露，2019年，深圳665.15萬職工繳存公積金717.88億元，提取公積金461.28億元，深圳發(fā)放個人住房公積金貸款5.14萬筆、343.39億元，支持職工購房413.71萬平方米。

3月26日，深圳市政府發(fā)布《深圳市住房公積金2019年年度報告》，報告披露，2019年，深圳665.15萬職工繳存公積金717.88億元，提取公積金461.28億元，深圳發(fā)放個人住房公積金貸款5.14萬筆、343.39億元，支持職工購房413.71萬平方米。一年來，市住建局公積金中心通過大力支持租購并舉、擴(kuò)大貸款保障范圍、提升政務(wù)服務(wù)水平，繼續(xù)助力來深創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)安居夢想。

深圳公積金2019年年報:累計發(fā)放個人住房貸款1512.92億元

全文如下：

根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26號）的規(guī)定，經(jīng)深圳市住房公積金管理委員會審議通過，現(xiàn)將深圳市住房公積金2019年年度報告公布如下：

一、機(jī)構(gòu)概況

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（一）深圳市住房公積金管理委員會

深圳市住房公積金管理委員會為深圳市住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)，由市政府分管市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任管委會主任，現(xiàn)有委員21名，主要由職工代表、單位代表和政府職能部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家組成。

住房公積金管理委員會主要職責(zé)為依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實施；擬訂住房公積金的具體繳存比例；審批住房公積金年度歸集、使用計劃及計劃執(zhí)行情況的報告；審批住房公積金年度財務(wù)收支預(yù)算、決算；審批住房公積金增值收益分配方案；審批住房公積金呆壞賬核銷申請；審議住房公積金年度公報以及需要決策的其他事項等。

2019年召開1次會議，審議通過《關(guān)于我市住房公積金制度實施情況的報告》《深圳市住房公積金2018年運行情況及2019年歸集使用和財務(wù)收支計劃》《深圳市住房公積金提取管理規(guī)定（送審稿）》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范住房公積金貸款業(yè)務(wù)有關(guān)事項的通知（送審稿）》等議題。

（二）深圳市住房公積金管理中心

深圳市住房公積金管理中心（以下簡稱中心）為市政府直屬、由市住房和建設(shè)局代管、不以營利為目的的經(jīng)費自理事業(yè)單位，為深圳市法定機(jī)構(gòu)試點單位，主要負(fù)責(zé)全市住房公積金的歸集、管理、使用和會計核算；內(nèi)設(shè)綜合管理部、人力資源部、政策法規(guī)部、計劃財務(wù)部、歸集管理部、貸款管理部、審計稽核部、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展部、信息管理部和事務(wù)受理部10個部門，下設(shè)福田管理部、寶安管理部和龍崗管理部3個管理部，從業(yè)人員239人。

二、業(yè)務(wù)運行情況

（一）繳存

2019年，新開戶單位（不含尚未繳存）32，826家，實繳單位178，273家，凈增單位22，476家；新開戶職工（不含尚未繳存，下同）115.83萬人，實繳職工665.15萬人，凈增職工16.29萬人；繳存額717.88億元，同比增長12.73％。

深圳公積金2019年年報:累計發(fā)放個人住房貸款1512.92億元

截至2019年末，累計繳存總額3，830.12億元，比上年末增長23.07％；繳存余額1，855.26億元，比上年末增長16.05％。

受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行7家，與上年持平。

（二）提取

2019年，提取額461.28億元，同比增長13.90％；占當(dāng)年繳存額的64.26％，比上年增加0.66個百分點。

深圳公積金2019年年報:累計發(fā)放個人住房貸款1512.92億元

截至2019年末，累計提取總額1，974.86億元，比上年末增長30.48％。

（三）貸款

個人住房貸款：個人住房貸款最高額度90萬元，其中，單繳存職工最高額度50萬元，雙繳存職工最高額度90萬元。

2019年，發(fā)放個人住房貸款5.14萬筆、343.39億元，同比分別增長34.65％、35.41％。

2019年，回收個人住房貸款88.16億元。

截至2019年末，累計發(fā)放個人住房貸款24.81萬筆、1，512.92億元，貸款余額1，211.61億元，分別比上年末增長26.11％、29.36％、26.69％。個人住房貸款余額占繳存余額的65.31％，比上年增加5.49個百分點。

受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行10家，與上年相同。

深圳公積金2019年年報:累計發(fā)放個人住房貸款1512.92億元

（四）資金存儲：2019年末，住房公積金存款648.9億元。其中，活期存款43.29億元（普通活期存款0.01億元，協(xié)定存款43.28億元），1年以上定期605.61億元。

（五）資金運用率：2019年末，住房公積金個人住房貸款余額占繳存余額的65.31％，比上年末增加5.49個百分點。

三、主要財務(wù)數(shù)據(jù)

（一）業(yè)務(wù)收入：2019年，業(yè)務(wù)收入617，227.55萬元，同比增長19.65％。其中，存款利息264，197.91萬元，委托貸款利息353，029.09萬元，其他收入0.55萬元。

（二）業(yè)務(wù)支出：2019年，業(yè)務(wù)支出296，165.5萬元，同比增長19.18％。其中，支付職工住房公積金利息263，349.66萬元，歸集手續(xù)費14，628.68萬元，委托貸款手續(xù)費18，048.52萬元，其他支出138.64萬元。

（三）增值收益：2019年，增值收益321，062.04萬元，同比增長20.08％。增值收益率1.85％，比上年增加0.05個百分點。

（四）增值收益分配：2019年，計提貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金192，637.23萬元，計提管理費用11，985.75萬元，計提公共租賃住房等保障性住房建設(shè)資金116，439.06萬元。

2019年，上交財政管理費用11，985.75萬元。上繳財政2018年度公共租賃住房等保障性住房建設(shè)資金96，876.53萬元。

截至2019年末，貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額905，892.52萬元。累計提取公共租賃住房等保障性住房建設(shè)資金512，716.05萬元。

（五）管理費用支出：2019年，管理費用支出11，099.29萬元，同比增長11.13％。其中，人員工資、社會保險、住房公積金、年金等人員經(jīng)費4，992.27萬元，公用經(jīng)費248.73萬元，辦公場所租金、物業(yè)管理費、電費、業(yè)務(wù)開展經(jīng)費以及行政執(zhí)法經(jīng)費等專項經(jīng)費5，858.29萬元。

四、資產(chǎn)風(fēng)險狀況

個人住房貸款：2019年末，個人住房貸款逾期額561.61萬元，逾期率0.05‰。

個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金按增值收益的60％提取。2019年，提取個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金192，637.23萬元，使用個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金核銷呆壞賬0萬元。2019年末，個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額905，892.52萬元，占個人住房貸款余額的7.48％，個人住房貸款逾期額與個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額的比率為0.06％。

五、社會經(jīng)濟(jì)效益

（一）繳存業(yè)務(wù)

2019年，實繳單位數(shù)、實繳職工人數(shù)和繳存額同比分別增長14.43％、2.51％和12.73％。

繳存單位中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占1.40％，國有企業(yè)占2.34％，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.46％，外商投資企業(yè)占6.80％，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占77.47％，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占3.15％，其他占8.38％。

繳存職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占3.86％，國有企業(yè)占12.01％，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占1.09％，外商投資企業(yè)占21.51％，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占49.23％，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占2.27％，其他占10.03％。

新開戶職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占1.57％，國有企業(yè)占7.65％，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.84％，外商投資企業(yè)占23.74％，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占57.00％，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占2.63％，其他占6.57％。

（二）提取業(yè)務(wù)

2019年，256.88萬名繳存職工提取住房公積金461.28億元。

提取金額中，住房消費提取占89.31％（購買、建造、翻建、大修自住住房占12.05％，償還購房貸款本息占26.83％，租賃住房占36.41％，其他住房消費占14.02％）；非住房消費提取占10.69％（離休和退休提取占4.96％，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系提取占0.03％，戶口遷出本市或出境定居占0.16％，其他非住房消費占5.54％）。

（三）貸款業(yè)務(wù)

1.個人住房貸款：2019年，支持職工購建房413.71萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率為8.43％，比上年末增加1.05個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出1，058，343萬元。

職工貸款筆數(shù)中，購房建筑面積90（含）平方米以下占78.76％，90～144（含）平方米占19.45％，144平方米以上占1.79％。

職工貸款筆數(shù)中，商業(yè)貸款轉(zhuǎn)住房公積金貸款占52.27％，存量商品房貸款占26.74％，新建商品房貸款占15.52％，保障性住房貸款占5.47％。

職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請貸款占48.28％，雙繳存職工申請貸款占51.61％，三人及以上繳存職工共同申請貸款占0.11％。

貸款職工中，30歲（含）以下占28.86％，30歲～40歲（含）占57.12％，40歲～50歲（含）占12.52％，50歲以上占1.50％；首次申請貸款占94.53％，二次及以上申請貸款占5.47％。

2.異地貸款：2019年，發(fā)放異地貸款425筆、30，280萬元。截至2019年末，發(fā)放異地貸款總額67，408.3萬元，異地貸款余額65，847.12萬元。

（四）住房貢獻(xiàn)率：2019年，個人住房貸款發(fā)放額、住房消費提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為105.22％，比上年增加8.92個百分點。

六、其他重要事項

（一）當(dāng)年歸集銀行變更情況

2018年末，我市完成新一輪歸集銀行的公開招標(biāo)工作，并于2019年1月正式進(jìn)入新一輪合作期。7家歸集銀行分別是中國工商銀行股份有限公司深圳市分行、中國銀行股份有限公司深圳市分行、中國建設(shè)銀行股份有限公司深圳市分行、交通銀行股份有限公司深圳分行、招商銀行股份有限公司深圳分行、平安銀行股份有限公司深圳分行、中信銀行股份有限公司深圳分行。其中，平安銀行股份有限公司深圳分行為新增歸集銀行，興業(yè)銀行股份有限公司深圳分行不再擔(dān)任我市住房公積金歸集銀行。

（二）當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況

1.提取政策調(diào)整情況。

2019年11月1日，經(jīng)深圳市住房公積金管理委員會批準(zhǔn)，新版《深圳市住房公積金提取管理規(guī)定》正式實施。新規(guī)對住房公積金提取部分申請條件和材料等事項進(jìn)行調(diào)整：將購房提取的住房消費情形發(fā)生時間與職工申請?zhí)崛r間間隔由兩年以內(nèi)改為三年以內(nèi)；明確商品住房（住宅類）的范圍；調(diào)整了在國外或者港、澳、臺地區(qū)定居銷戶提取的材料。

2.貸款政策調(diào)整情況。

2019年11月1日，經(jīng)深圳市住房公積金管理委員會批準(zhǔn)，《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范住房公積金貸款業(yè)務(wù)有關(guān)事項的通知》正式實施。新規(guī)對貸款部分事項進(jìn)行明確：部分限制交易類住房可申請住房公積金貸款；明確規(guī)定對于住房公積金貸款尚未清償，因城市更新、棚戶區(qū)改造等原因需要拆遷抵押住房并注銷抵押權(quán)的，公積金中心在抵押人或第三人重新提供足額擔(dān)保的前提下應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。此外，對于因城市更新和棚戶區(qū)改造等涉及回遷住房新購面積的，職工在按新要求提供足額擔(dān)保的前提下，可申請住房公積金貸款。

（三）當(dāng)年服務(wù)優(yōu)化情況

1.“互聯(lián)網(wǎng)＋公積金服務(wù)”再度全面升級。

一是綜合服務(wù)管理平臺新接入工商銀行自助終端、支付寶城市服務(wù)兩個重要渠道。通過與工商銀行深圳市分行合作，首次在全市推出了STM機(jī)跨行自助辦理住房公積金業(yè)務(wù)功能，職工憑身份證，即可在工商銀行深圳市分行STM機(jī)上簽訂自助辦理服務(wù)協(xié)議、關(guān)聯(lián)聯(lián)名卡、辦理租房提取等4類提取業(yè)務(wù)、查詢住房公積金賬戶信息等，使用其他銀行住房公積金聯(lián)名卡的職工亦可辦理；在支付寶城市服務(wù)新增租房、退休銷戶等4項自助提取業(yè)務(wù)功能，并對支付寶刷臉認(rèn)證后查詢職工個人住房公積金信息、聯(lián)名卡關(guān)聯(lián)以及修改密碼等服務(wù)功能進(jìn)行優(yōu)化升級。二是持續(xù)增強綜合服務(wù)管理平臺服務(wù)能力，通過簡化業(yè)務(wù)流程，打通數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)更多業(yè)務(wù)的首次線上辦理。在“粵省事”微信平臺新增零額銷戶、對沖還貸等7項業(yè)務(wù)自助辦理功能，并優(yōu)化登錄方式，實現(xiàn)非居民身份證開戶人員的密碼登錄；在“i深圳”App新增4項提取、5項貸后變更等業(yè)務(wù)功能，實現(xiàn)9項“無感申辦”服務(wù)。

2.全面提升政務(wù)服務(wù)能力。

開展省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺遷云單點登錄改造，實現(xiàn)省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺與中心網(wǎng)站在線辦理入口信息關(guān)聯(lián)綁定、交互跳轉(zhuǎn)等功能，提升“一網(wǎng)通辦”能力；完成中心首批渠道（柜面、熱線、i深圳、粵省事）接入深圳政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)工作，推動形成與職工的良性監(jiān)督、互動機(jī)制；落實“紅黑名單”信息查詢接口改造工作，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升。

3.堅持推進(jìn)放管服改革，不斷優(yōu)化住房公積金服務(wù)水平。

一是精簡業(yè)務(wù)辦理材料。通過全省婚姻數(shù)據(jù)信息共享，可聯(lián)網(wǎng)獲取廣東省婚姻信息以及本市戶口信息，取消了省內(nèi)結(jié)婚證和本市戶口薄等證明材料。此外，優(yōu)化全市跨行商業(yè)貸款轉(zhuǎn)住房公積金貸款的業(yè)務(wù)流程，取消了職工辦理存量房住房公積金貸款業(yè)務(wù)需提交的二手房評估報告、戶口本等證明資料，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)辦理效率。二是縮短業(yè)務(wù)辦理時限。對降低繳存比例、緩繳兩項業(yè)務(wù)辦理流程進(jìn)行優(yōu)化，辦理時限由8個工作日縮減為1個工作日，助力困難企業(yè)渡過難關(guān)。三是拓寬業(yè)務(wù)受理渠道。全國住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)直連版上線后，異地轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)由僅限管理部辦理擴(kuò)展為可預(yù)約到全市所有的住房公積金業(yè)務(wù)銀行網(wǎng)點辦理，進(jìn)一步提升了服務(wù)便利性。

（四）當(dāng)年信息化建設(shè)情況

2019年，中心強化信息安全管理，保障住房公積金系統(tǒng)安全平穩(wěn)運行，同時推進(jìn)“雙貫標(biāo)”、全國異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺直連、全國住房公積金數(shù)據(jù)平臺接入等項目建設(shè)，持續(xù)推動業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

1.“雙貫標(biāo)”通過驗收，住房公積金管理進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化。

按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)“雙貫標(biāo)”工作的要求，中心扎實開展貫徹住房公積金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接入全國住房公積金結(jié)算應(yīng)用系統(tǒng)工作，實現(xiàn)了中心數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的對標(biāo)和統(tǒng)一，資金結(jié)算通過全國統(tǒng)一結(jié)算平臺進(jìn)行，達(dá)到“實時結(jié)算，秒級到賬”，并順利通過部省聯(lián)合驗收。

2.加強數(shù)據(jù)和信息共享，提升住房公積金業(yè)務(wù)辦理效率。

按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，按期接入全國住房公積金數(shù)據(jù)平臺，完成業(yè)務(wù)系統(tǒng)與全國異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺的直連，通過數(shù)據(jù)共享和交換，實現(xiàn)全國數(shù)據(jù)集中和中心有關(guān)業(yè)務(wù)的系統(tǒng)自動化處理。此外，根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳工作要求，接入粵港澳大灣區(qū)信息共享平臺，實現(xiàn)全省住房公積金數(shù)據(jù)共享查詢，為后續(xù)中心簡化業(yè)務(wù)辦理流程，完善風(fēng)險防控措施奠定基礎(chǔ)。

3.全面強化信息安全管理，保障住房公積金系統(tǒng)正常服務(wù)。

做好業(yè)務(wù)系統(tǒng)的日常生產(chǎn)運行維護(hù)工作，加強信息安全管理，中心住房公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)已連續(xù)4年通過三級等級保護(hù)測評。

（五）當(dāng)年對違反《住房公積金管理條例》和相關(guān)法規(guī)行為進(jìn)行行政處罰和申請人民法院強制執(zhí)行情況

2019年本市住房公積金繳存執(zhí)法案件立案28，545件，結(jié)案12，388件，為12，000多名投訴職工追繳了住房公積金；申請強制執(zhí)行案件5，742件，切實維護(hù)了我市住房公積金繳存職工的合法權(quán)益。

（六）當(dāng)年所獲榮譽情況

1.2019年5月，中心團(tuán)支部被授予2018年度深圳市住房和建設(shè)系統(tǒng)“五四紅旗團(tuán)支部”稱號。

2.2019年11月，中心編著的《深圳住房公積金創(chuàng)新與實踐》一書，在由中共深圳市委宣傳部、深圳市社會科學(xué)聯(lián)合會共同承辦的深圳市第九屆哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果評獎活動中榮獲優(yōu)秀學(xué)術(shù)著作三等獎。

3.2019年12月，在由市網(wǎng)信辦、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、深圳報業(yè)集團(tuán)指導(dǎo)，由市互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)聯(lián)合會、網(wǎng)絡(luò)媒體協(xié)會、自媒體協(xié)會主辦，深圳輿情研究院、深圳新聞網(wǎng)承辦的“‘圳能量’2019網(wǎng)絡(luò)盛典”活動中，中心榮獲“深圳年度公共服務(wù)口碑獎”之“最受群眾歡迎獎”；中心微信公眾號榮獲“深圳年度優(yōu)秀政務(wù)·服務(wù)新媒體”。

4.2019年12月，在由南方都市報社主辦的“‘民生幸福深圳標(biāo)桿’第七屆南都街坊口碑榜點贊禮”活動中，中心“五位一體自助辦理，住房公積金辦理更便民”民生實事案例，榮獲第七屆南都街坊口碑榜點贊禮“民生實事十大金獎”。