2020-04-12                   大眾日報 

作者：張春曉

就業(yè)困難人員公益崗位安置出新規(guī)

公益性崗位開發(fā)每年集中組織一次

□記者 張春曉 報道

本報濟南訊 疫情發(fā)生以來，全省各級人社部門開發(fā)服務疫情防控、復工復產的臨時性公益崗位近萬個，實現(xiàn)了疫情防控和就業(yè)困難人員托底安置“雙促進”。近日，省人力資源社會保障廳聯(lián)合省財政廳出臺《山東省就業(yè)困難人員公益性崗位托底安置制度實施細則》，通過制度性安排，加大零就業(yè)家庭、建檔立卡適齡貧困勞動力、大齡就業(yè)困難人員等群體的就業(yè)保障力度。

據了解，公益性崗位面向非營利性基層公共服務類、公共管理類崗位開發(fā)設置。根據“有限兜底”原則，安置對象須在一年內接受公共就業(yè)服務三次以上仍未能就業(yè)。人員范圍實行動態(tài)調整機制，由各市人社部門根據就業(yè)形勢變化，適時調整崗位規(guī)模和安置對象范圍。

公益性崗位聘用由縣級以上人社部門負責組織實施，原則上于每年第一季度集中組織一次，形成制度化安排。各設區(qū)市可歸集或儲備一批公益性崗位，專項用于安置特定時期或特定形勢下出現(xiàn)的集中、大規(guī)模就業(yè)困難人員。

排序安置是政策一個重要創(chuàng)新點，即依序對零就業(yè)家庭人員、建檔立卡適齡貧困勞動力、大齡就業(yè)困難人員予以重點安置；同一群體人員的安置順序，依序按照家庭（零就業(yè)家庭成員的優(yōu)先）、年齡(年齡大的優(yōu)先)、登記失業(yè)時間（登記失業(yè)早的優(yōu)先）三項因素確定。

用人單位可以采取直接聘用、委托第三方勞務派遣等方式聘用就業(yè)困難人員從事公益性崗位，并依法簽訂勞動合同（或用工協(xié)議、勞務協(xié)議）。公益性崗位補貼標準參照當地最低工資標準執(zhí)行，社會保險補貼標準參照用人單位為就業(yè)困難人員實際繳納的社會保險費（不包括個人應繳納部分）執(zhí)行。公益性崗位補貼期限一般不超過3年。

專門建立鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)制度，由縣級人社部門統(tǒng)一組織扶貧任務或鄉(xiāng)村振興任務重的村（社區(qū)）開發(fā)鄉(xiāng)村公共服務類公益性崗位，優(yōu)先安置有能力勝任崗位工作的建檔立卡適齡貧困勞動力和需要幫扶的農村零轉移就業(yè)家庭成員。補貼標準參照當地小時最低工資標準確定，原則上不高于當地城鎮(zhèn)公益性崗位補貼水平，補貼期限最長不超過5年，并為安置人員在崗期間購買每年不超過60元的意外傷害商業(yè)保險，所需資金從就業(yè)補助資金中列支。