2016-12-01               法制晚報(bào)

　　今天閉幕的西藏自治區(qū)十屆人大常委會(huì)第27次會(huì)議通過了《西藏自治區(qū)生育條例》，對(duì)生育假、獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障措施等方面做了明確規(guī)定。這是貫徹落實(shí)中央決定，落實(shí)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》要求的重要舉措，是促進(jìn)人口均衡發(fā)展、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、順應(yīng)人民群眾期盼的必然要求。

　　體現(xiàn)憲法、民族區(qū)域自治法的精神

　　為了體現(xiàn)憲法、民族區(qū)域自治法的精神和要求，將“施行計(jì)劃生育是國家的基本國策”作為修改后的總則第二條。

　　明確女方享365天產(chǎn)假

　　為了增強(qiáng)法規(guī)針對(duì)性和可操作性，突出內(nèi)容的準(zhǔn)確性和完整性，同時(shí)，為了與《自治區(qū)生育保險(xiǎn)辦法》不沖突，減輕全區(qū)保險(xiǎn)基金的壓力，《條例》規(guī)定“凡生育子女的夫妻，女方每胎享受365天產(chǎn)假（含法定產(chǎn)假和產(chǎn)假期滿后的當(dāng)年休假），男方每胎享受30天護(hù)理假（不包括在年度休假內(nèi)），期間夫婦雙方依規(guī)享受全額工資或者生育津貼”。

　　生育調(diào)節(jié)有明確規(guī)定

　　《條例》明確規(guī)定，提倡一對(duì)夫婦生育兩個(gè)子女，有下列情況情況之一的，經(jīng)夫婦一方戶籍所在地地（市）衛(wèi)生計(jì)生行政部門批準(zhǔn)，可以再生一個(gè)子女：一是夫妻子女中，其中一個(gè)子女經(jīng)地（市）以上醫(yī)療鑒定部門鑒定為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動(dòng)力的；二是再婚夫妻再婚前一方已有兩個(gè)子女、另一方?jīng)]有子女，或者雙方再婚前各有一個(gè)子女的；三是再婚夫妻再婚前一方?jīng)]有子女、另一方已有一個(gè)子女，雙方再婚后已共同生育一個(gè)子女的；四是其他符合法律、法規(guī)規(guī)定再生育條件的情形。另外，還規(guī)定農(nóng)牧民生育政策以資源為主，提倡優(yōu)生優(yōu)育。

　　經(jīng)費(fèi)有保障

　　《條例》規(guī)定，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保障計(jì)劃生育工作必要的工作經(jīng)費(fèi)，逐年提高計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入。