2020-08-21              廣州日報(bào)   

作者：李直建   

2.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”放寬了對高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼的門檻。 圖為去年舉辦的東莞市第十屆校企合作洽談會(huì)。

從本月起，東莞市2.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”正式施行。新版的就業(yè)政策包含39項(xiàng)、51款具體措施，是原“促進(jìn)就業(yè)九條”的全面升級(jí)。據(jù)悉，東莞市在原來1.63億元就業(yè)專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，再增1.25億元財(cái)政預(yù)算。昨天，東莞市人社局舉辦2.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”政策吹風(fēng)會(huì)，對具體措施進(jìn)行解讀。

降12項(xiàng)政策門檻

提6項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

在昨天的政策吹風(fēng)會(huì)上，東莞市人社局副局長湯麗華介紹，2.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”的全名為《東莞市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)的實(shí)施意見》，共提出“進(jìn)一步開展援企穩(wěn)崗”“進(jìn)一步開發(fā)就業(yè)崗位”“進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道”“進(jìn)一步鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”“進(jìn)一步促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)”“進(jìn)一步提升職業(yè)技能水平”“進(jìn)一步托底幫扶困難人員”“進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)用工服務(wù)”“進(jìn)一步完善就業(yè)失業(yè)監(jiān)測研判機(jī)制”九大條政策，包含39項(xiàng)、51款具體措施，幾乎囊括了今后一段時(shí)期實(shí)施的所有促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，全面覆蓋就業(yè)困難人員、登記失業(yè)人員、建檔立卡貧困勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、復(fù)退軍人等重點(diǎn)扶持群體及小微企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)、員工制家政服務(wù)企業(yè)等重點(diǎn)用人單位。

2.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”是原“促進(jìn)就業(yè)九條”的全面升級(jí)，降低了12項(xiàng)政策的門檻，大幅度提升了6項(xiàng)政策補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)。

不僅如此，2.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”還突出東莞特色，包含了東莞的用工余缺調(diào)劑（共享員工）、“技能人才之都”建設(shè)、“一鎮(zhèn)一品”培訓(xùn)、校企合作等特色政策。

為保障新政策的實(shí)施，東莞市在原來1.63億元就業(yè)專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，再增1.25億元財(cái)政預(yù)算。

關(guān)鍵詞 高校畢業(yè)生

基層就業(yè)補(bǔ)貼對象范圍擴(kuò)大

2.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”提出要進(jìn)一步促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)，其中促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)政策共9個(gè)。

據(jù)2.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”，東莞市內(nèi)各普通高等學(xué)校的應(yīng)屆畢業(yè)生、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生、預(yù)備技師班應(yīng)屆畢業(yè)生和特殊教育院校職業(yè)教育類的畢業(yè)學(xué)年學(xué)生，屬于城鄉(xiāng)困難家庭成員、殘疾人，或者曾獲得國家助學(xué)貸款的，可獲得求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。其中對2020屆補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人2000元，自2021屆起提高到每人3000元。階段性對在市內(nèi)普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校就讀的湖北籍2020屆畢業(yè)生按每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

高校畢業(yè)生基層就業(yè)補(bǔ)貼對象范圍也有所擴(kuò)大。畢業(yè)兩年內(nèi)的高校畢業(yè)生在市內(nèi)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)單位和社會(huì)組織等就業(yè)，或到園區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè)（含參加政府部門組織的服務(wù)基層項(xiàng)目），簽訂1年以上勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議，并連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿6個(gè)月以上，可給予一次性3000元的補(bǔ)貼，機(jī)關(guān)事業(yè)單位編內(nèi)人員除外。畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生，到園區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)（含參加政府部門組織的服務(wù)基層項(xiàng)目），簽訂1年以上勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，按每人每月200元給予高校畢業(yè)生基層就業(yè)崗位補(bǔ)貼，最長不超過3年，機(jī)關(guān)事業(yè)單位編內(nèi)人員除外。

畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生在東莞市實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，其本人及其創(chuàng)立企業(yè)（勞務(wù)派遣單位除外）招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，可按用人單位為符合條件人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長為3年。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的條件進(jìn)一步放寬。

東莞市人社局就業(yè)促進(jìn)與失業(yè)保險(xiǎn)科三級(jí)主任科員祁韻珊表示，這些促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的補(bǔ)貼政策不限戶籍，且大部分放寬到畢業(yè)兩年內(nèi)都可以享受。

關(guān)鍵詞 擴(kuò)大就業(yè)

實(shí)施靈活就業(yè)人員工資補(bǔ)助

2.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”圍繞開發(fā)就業(yè)崗位、拓寬就業(yè)渠道提出了多項(xiàng)針對性措施。

鼓勵(lì)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，支持發(fā)展員工制家政企業(yè)，鼓勵(lì)員工制家政服務(wù)企業(yè)吸納就業(yè)。員工制家政服務(wù)企業(yè)與家政服務(wù)人員簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，按每月用人單位為符合條件人員實(shí)際繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼，最長不超過3年。同時(shí)，對年度內(nèi)家政服務(wù)人員月平均在崗人數(shù)達(dá)到30人以上的員工制家政服務(wù)企業(yè)，按每人每年1000元給予補(bǔ)貼。

升級(jí)版政策還提出，支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，以助餐、護(hù)理、照料等服務(wù)項(xiàng)目為切入點(diǎn)，引入、培育和發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，吸引社區(qū)“4050”人員加入養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)行業(yè)。擴(kuò)大居家養(yǎng)老日常護(hù)理技能培訓(xùn)，加快技工院校專業(yè)人才培養(yǎng)，打造一支結(jié)構(gòu)合理、層次齊全的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。

值得一提的是，東莞市將繼續(xù)實(shí)施靈活就業(yè)人員工資補(bǔ)助，按規(guī)定進(jìn)一步放寬靈活就業(yè)人員參保條件。比如高校畢業(yè)生以靈活就業(yè)的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，像現(xiàn)在流行的網(wǎng)絡(luò)主播、線上教育等，可按個(gè)人社保繳費(fèi)金額的50%、給予最長3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

關(guān)鍵詞 鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)

創(chuàng)業(yè)場地租金補(bǔ)貼不再限定地方

東莞市人力資源服務(wù)中心主任劉越峰在吹風(fēng)會(huì)上表示，2.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”涉及促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策共12個(gè)，包括創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)貸款貼息、一次性創(chuàng)業(yè)資助、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)場地租金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)補(bǔ)貼等，如創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度已經(jīng)提高到30萬元，財(cái)政全額貼息。

2.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”的內(nèi)容顯示，東莞市進(jìn)一步放寬一次性創(chuàng)業(yè)資助、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)場地租金補(bǔ)貼的條件。其中，創(chuàng)業(yè)場地租金補(bǔ)貼不再限定在市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼不再設(shè)招用員工的戶籍限制。比如，普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生（在校及畢業(yè)5年內(nèi)）和出國（境）留學(xué)回國人員（領(lǐng)取畢業(yè)證5年內(nèi)），軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)退軍人，登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困勞動(dòng)力，創(chuàng)辦驛道客棧、民宿、農(nóng)家樂的人員，創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)并租用經(jīng)營場地，給予創(chuàng)業(yè)場地租金補(bǔ)貼，每年最高補(bǔ)貼6000元，累計(jì)不超過3年。

此外，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也從1000元提高到1200元；初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)提升培訓(xùn)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從5000元提高到1萬元；建設(shè)村（居）農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)（平臺(tái)），符合省人力資源和社會(huì)保障部門規(guī)定條件的，按每個(gè)10萬元給予一次性補(bǔ)助。

關(guān)鍵詞 優(yōu)化服務(wù)

設(shè)高新技術(shù)企業(yè)人才服務(wù)專員

穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)離不開就業(yè)用工的服務(wù)工作。根據(jù)2.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”，東莞市人社部門將繼續(xù)做好重點(diǎn)企業(yè)的用工服務(wù)，落實(shí)就業(yè)服務(wù)專員，動(dòng)態(tài)掌握重點(diǎn)企業(yè)的用工需求。設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)人才服務(wù)專員，開展“專精特新”企業(yè)進(jìn)校園、重點(diǎn)用工企業(yè)專場招聘等系列活動(dòng)。推廣優(yōu)化線上求職招聘服務(wù)，廣泛收集企業(yè)用工需求信息以及政府投資項(xiàng)目產(chǎn)生的崗位信息，及時(shí)在東莞市人社局官網(wǎng)和“東莞就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)”公眾號(hào)上發(fā)布，并實(shí)現(xiàn)與省級(jí)、國家級(jí)官網(wǎng)對接。

東莞市人社部門還將開展“線上+線下”校企對接，組織重點(diǎn)企業(yè)前往勞務(wù)對接地高校、職業(yè)學(xué)校舉辦“名企名校行”等活動(dòng)，滿足企業(yè)技術(shù)技能型人才需求。采取“線上+線下”方式舉辦校企合作洽談會(huì)，引導(dǎo)各類院校和企業(yè)開展線上洽談，有組織輸入新成長勞動(dòng)力。繼續(xù)實(shí)施校企合作補(bǔ)貼。

尤其在疫情防控期間，東莞市建立24小時(shí)重點(diǎn)企業(yè)用工調(diào)度保障機(jī)制。通過推廣互助調(diào)劑用工（共享員工）等靈活用工模式，支持企業(yè)之間進(jìn)行用工余缺調(diào)劑，實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置。組織有用工需求的重點(diǎn)企業(yè)赴對口幫扶地區(qū)和勞務(wù)輸出大省開展招聘和勞務(wù)協(xié)作。對受疫情影響不能按時(shí)辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等業(yè)務(wù)的扶持對象，允許延期至疫情解除后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦。

（責(zé)任編輯：zhaoq）