首頁 > 資訊分享 > 人力資本數(shù)字新聞 > 東莞:共享員工試水 牽線750家企業(yè)約2萬員工
2020-09-02 南方都市報(bào)
申鵬 何永華 梁錦弟
編者按:
8月14日,吳青(化)在結(jié)束東莞市龍運(yùn)鞋業(yè)有限公司(以下簡稱“龍運(yùn)鞋業(yè)”)的工作后,回到了東莞市厚街鎮(zhèn)上的另一家鞋業(yè)公司,馬不停蹄地加入到生產(chǎn)線上,趕制新增訂單。吳青是該公司5名共享員工之一。
截至8月初,東莞全市750家企業(yè)約2萬員工,參與到共享員工的新模式中。2月18日,東莞在全國率先推出適用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的官方版“共享員工”互助調(diào)劑模式。該模式順利地幫助參與企業(yè)解決暫時(shí)性的用工短缺問題、工資薪酬支出問題,且無一起勞資糾紛產(chǎn)生。
對于制造業(yè)城市而言,受生產(chǎn)季節(jié)性影響非常大,季節(jié)性用工成了一個(gè)繞不過去的話題。國內(nèi)當(dāng)前鼓勵(lì)靈活用工制度,而未來共享員工能否成為常態(tài)化下的模式?共享的匹配度、企業(yè)文化適應(yīng)、員工管理等,是參與共享對接企業(yè)所關(guān)注的問題,那么他們所期待的模式又是怎樣的?
員工共享的最大動(dòng)力是什么?維持工資收入水準(zhǔn)
因?yàn)榈?,員工的暫時(shí)富余和缺位,一直是企業(yè)的“心頭大事”,東莞作為一個(gè)制造大市,這一現(xiàn)象尤甚。今年新冠肺炎疫情影響下,用工問題加劇,這倒逼了政府、企業(yè)、員工改變思路。
2月18日,東莞在全國率先推出適用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的官方版“共享員工”互助調(diào)劑模式。東莞市勞動(dòng)人事爭議仲裁院院長梅華山說,“共享員工”模式是企業(yè)應(yīng)對疫情的措施,但更準(zhǔn)確的說法是,疫情是“共享員工”模式誕生的“催化劑”。
借助“共享員工”政策,黃江的一家醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)借調(diào)服裝企業(yè)50名員工生產(chǎn)口罩。 孫俊杰 攝
A “共享員工”模式在各鎮(zhèn)街落地開花
吳青是7月14日參與共享的,8月14日正式結(jié)束。過去的一個(gè)月,她在龍運(yùn)鞋業(yè)工作并入住員工宿舍,參與到成型生產(chǎn)線的工作?!敖璩觥焙汀拜斎搿逼髽I(yè)同屬鞋業(yè),而制鞋的工藝和環(huán)境并無明顯的差別,因此吳青還是很好地適應(yīng)了共享的工作。
雙方鞋廠簽訂三方協(xié)議僅為1個(gè)月,所以包括吳青在內(nèi)的5名員工已順利回到原工廠,且當(dāng)前工廠的訂單已恢復(fù),進(jìn)入正常生產(chǎn)狀態(tài),員工的歸來正好幫助企業(yè)趕制訂單。
距離該鞋廠15公里外的虎門明安運(yùn)動(dòng)公司內(nèi),謝文英也回到了生產(chǎn)線上。今年4月1日,謝文英與其他20人同時(shí)被“借”到長安美泰玩具有限公司(簡稱“美泰玩具”)上班,她作為線長,主要負(fù)責(zé)帶隊(duì),組建一條新生產(chǎn)線。謝文英是自愿報(bào)名參與的,“因?yàn)橐咔?,?dāng)時(shí)我們公司訂單不多,我們也沒有什么工作,參加共享還能賺點(diǎn)錢?!敝x文英說,在報(bào)名的時(shí)候一點(diǎn)都不擔(dān)心是否會(huì)影響原本的崗位,是否會(huì)遇到發(fā)薪難的問題,“兩家公司跟我們員工都有簽一份協(xié)議,還是很有保障的?!敝x文英說。她于8月3日正式結(jié)束“共享”打工日子,重新回到明安公司上班。
在連續(xù)“出差”的4個(gè)月,謝文英算了一下,每月150元的車補(bǔ)、每天20元的出差費(fèi),每個(gè)月有5000元左右的工資,這要比往年的多,因?yàn)橥?-8月,是明安的淡季,謝文英每年這段時(shí)間,一個(gè)月也就3000多的薪酬。重新回到明安上班,“崗位、薪酬待遇都沒有變動(dòng),都是原本的樣子?!敝x文英說。相似地,吳青共享期間所獲得工資與疫情前相差無幾,拿到了超過4000元的工資。
當(dāng)前“共享員工”在東莞厚街、長安、虎門、茶山、寮步、大朗等鎮(zhèn)街落地開花。來自東莞人社局的統(tǒng)計(jì)顯示,截至8月初,東莞“共享員工”模式推行近半年時(shí)間,共計(jì)750家企業(yè)開展對接,累計(jì)牽線約2萬人。
B “共享模式”出臺(tái)前的8小時(shí)
今年以來,受疫情、訂單或生產(chǎn)淡旺季等原因影響,在國內(nèi)有的企業(yè)用工暫時(shí)性出現(xiàn)富余現(xiàn)象,而另外一些企業(yè)卻出現(xiàn)臨時(shí)性“缺工”現(xiàn)象,東莞作為外貿(mào)大市、制造業(yè)大市尤為明顯。
2月18日,東莞在全國率先推出適用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的官方版“共享員工”互助調(diào)劑模式,出臺(tái)發(fā)布《疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)用工服務(wù)工作指引(一)》等系列文件,為疫情下的東莞用工緊張,尋求解決辦法。
具體來說,“共享員工”就是員工富余單位與缺工單位之間進(jìn)行勞動(dòng)力余缺調(diào)劑,將員工富余單位的員工在一定期間內(nèi)出借至缺工單位工作,員工與原用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系和社保關(guān)系不變,仍由原單位對該員工承擔(dān)勞動(dòng)法上義務(wù)的用工模式。
東莞市勞動(dòng)人事爭議仲裁院院長梅華山接受南都記者采訪時(shí),談到“共享員工”模式的“出生記”,梅華山說,“共享員工”的概念是在2月初,東莞市人社局一場復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)小組會(huì)議上被提出的,經(jīng)過討論之后,相關(guān)人員都認(rèn)為這具備可行性,梅華山便帶隊(duì)快馬加鞭擬文。
8個(gè)小時(shí)后,包含“三種模式”“兩個(gè)服務(wù)”“一份三方協(xié)議”的“共享員工”模式1.0版本成文。其中三種模式包括企業(yè)間余缺用工調(diào)劑、行業(yè)間余缺用工調(diào)劑和非全日制余缺用工調(diào)劑等3種模式,企業(yè)之間可自行挑選最適當(dāng)?shù)暮献髂J健?/span>
“當(dāng)然,之所以這么迅速,這也是基于我們之前的調(diào)研?!泵啡A山說,東莞作為一個(gè)制造大市,大小勞動(dòng)爭議多少也發(fā)生過,且企業(yè)因?yàn)榈荆瑔T工的暫時(shí)富余和缺位,一直是企業(yè)的“心頭大事”?!岸嗄陙砦覀円恢痹谔剿鬟@個(gè)問題,剛好順了疫情的勢推出了?!泵啡A山說,“共享員工”模式是企業(yè)應(yīng)對疫情的措施,但更準(zhǔn)確的說法是,疫情是“共享員工”模式誕生的“催化劑”。
C “法律服務(wù)專員”及時(shí)指導(dǎo)
對參與企業(yè)、員工、政府而言,共享員工最怕的當(dāng)屬勞資糾紛,這一點(diǎn)如何保障呢?
這也是為何“共享員工”模式由東莞市人社局推出的,真正的操刀者則是東莞市勞動(dòng)人事爭議仲裁院的原因所在。
“兩家公司跟我們員工一起簽了一份協(xié)議,還是很有保障的。”謝文英說,按照協(xié)議,“共享”期間是長安美泰負(fù)責(zé)提供崗位和薪酬發(fā)放,勞動(dòng)關(guān)系是在明安公司名下。那么,這一份“三方協(xié)議”是什么?
“一旦涉及勞動(dòng)人事關(guān)系,都是需要法律來疏導(dǎo)?!泵啡A山介紹,“共享員工”模式的“福利”是建立在法律之上的?!敖璩觥逼髽I(yè)、“借入”企業(yè)、“借出員工”三方是需要簽訂一份《人員借用三方協(xié)議》。而這份“三方協(xié)議”將可以預(yù)判的勞資爭議都列入了協(xié)議中。
“有效地在法律層面上解決和預(yù)防因‘共享員工’可能產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)及勞動(dòng)爭議,打消相關(guān)企業(yè)和勞動(dòng)者的疑慮?!泵啡A山說,企業(yè)和員工所顧慮的多是涉及工資、崗位,如果三方簽訂了協(xié)議,就要按規(guī)章辦事,否則也會(huì)受到相應(yīng)的處罰?!敖璩觥逼髽I(yè)、“借入”企業(yè)是連帶責(zé)任關(guān)系的,如《人員借用三方協(xié)議》在甲方權(quán)利義務(wù)中提到,若員工未依法提前辭職或解約行為導(dǎo)致“借入”企業(yè)因協(xié)議提前終止而遭受損失,“借出”企業(yè)承擔(dān)連帶清債責(zé)任。
“共享員工”模式異于勞務(wù)派遣。梅華山表示,任何企業(yè)、組織或者個(gè)人不得以“共享員工”之名進(jìn)行違法勞務(wù)派遣,一旦發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅依法查處。
此外,東莞還實(shí)施“雙專員服務(wù)制度”,“無死角”來服務(wù)企業(yè)。東莞全市33個(gè)鎮(zhèn)街(園區(qū))人社分局設(shè)立“就業(yè)服務(wù)專員”和“法律服務(wù)專員”雙專員服務(wù)制度,并向社會(huì)公布聯(lián)絡(luò)電話?!熬蜆I(yè)服務(wù)專員”負(fù)責(zé)摸清富余勞動(dòng)力存量,以及企業(yè)用工缺口,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)匹配,發(fā)揮牽線搭橋“紅娘”作用?!胺煞?wù)專員”及時(shí)跟進(jìn)相關(guān)法律問題,指導(dǎo)三方簽訂《人員借用三方協(xié)議》,做好后續(xù)的勞動(dòng)關(guān)系法律咨詢服務(wù)。同時(shí),雙專員之間信息共享、配合默契,實(shí)現(xiàn)服務(wù)無縫對接。
D 鎮(zhèn)街鼓勵(lì)共享 制定補(bǔ)貼辦法
為了讓企業(yè)間的匹配度更高,東莞同步開發(fā)上線公益性“東莞市共享員工信息平臺(tái)”。在這個(gè)平臺(tái)上,企業(yè)可以通過咨詢解答、用工需求、用工供應(yīng)、信息發(fā)布以及服務(wù)專員5個(gè)服務(wù)模塊發(fā)布信息?!巴ㄟ^信息化比對實(shí)現(xiàn)‘共享員工’動(dòng)態(tài)匹配、減少企業(yè)成本,提高匹配成功率?!泵啡A山表示。
“東莞市共享員工信息平臺(tái)”上線以來,全市19家企業(yè)在平臺(tái)發(fā)布了1936個(gè)崗位需求。南都記者登錄這個(gè)平臺(tái),仍有多家企業(yè)在發(fā)布信息,其中用工需求最大的是東莞創(chuàng)機(jī)電業(yè)制品有限公司,需求500人,主要為一線操作員,薪酬從4000到5500元。而在用工供應(yīng)方面,則只有6家企業(yè)發(fā)布信息。
鎮(zhèn)街方面也在鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)參與到共享中。今年5月,厚街率先在全市出臺(tái)《“共享員工”員工工作補(bǔ)貼辦法》,對參與的非技術(shù)崗位員工,按上崗時(shí)間每人每日補(bǔ)助30元,每月補(bǔ)助上限500元;對技術(shù)類崗位員工,每人每日補(bǔ)助50元,每月補(bǔ)助上限800元。在三方協(xié)議有效期內(nèi),每人最多一次性補(bǔ)助三個(gè)月。
除了官方版的共享員工,廣東度才子等人力資源機(jī)構(gòu)也嘗試參與進(jìn)來,通過“錯(cuò)峰用工平臺(tái)”,今年4月份就累計(jì)為東莞永捷塑膠制品有限公司、東莞興利玩具有限公司等企業(yè)解決“共享員工”8000余人。
更多靈活用工的模式探索,為企業(yè)發(fā)展減少影響發(fā)展的變量。疫情催生共享員工模式,有法律護(hù)航、信息公開,多方的參與探索,給予這一模式更多實(shí)踐的機(jī)會(huì)。能否成為靈活用工的長久模式之一,不妨繼續(xù)觀察。
策劃:南都記者 申鵬 何永華
統(tǒng)籌:南都記者 梁錦弟
采寫:南都記者 梁錦弟 黃馨瑩 黃慧萍 莫曉東 劉輝龍 田玲玲 黃芳芳 韓成良 實(shí)習(xí)生 潘雪儀
編輯: 陳雨昀
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