2020-09-02               南方都市報(bào) 

申鵬 何永華 梁錦弟

　　編者按：

　　8月14日，吳青(化)在結(jié)束東莞市龍運(yùn)鞋業(yè)有限公司(以下簡稱“龍運(yùn)鞋業(yè)”）的工作后，回到了東莞市厚街鎮(zhèn)上的另一家鞋業(yè)公司，馬不停蹄地加入到生產(chǎn)線上，趕制新增訂單。吳青是該公司5名共享員工之一。

　　截至8月初，東莞全市750家企業(yè)約2萬員工，參與到共享員工的新模式中。2月18日，東莞在全國率先推出適用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的官方版“共享員工”互助調(diào)劑模式。該模式順利地幫助參與企業(yè)解決暫時(shí)性的用工短缺問題、工資薪酬支出問題，且無一起勞資糾紛產(chǎn)生。

　　對于制造業(yè)城市而言，受生產(chǎn)季節(jié)性影響非常大，季節(jié)性用工成了一個(gè)繞不過去的話題。國內(nèi)當(dāng)前鼓勵(lì)靈活用工制度，而未來共享員工能否成為常態(tài)化下的模式？共享的匹配度、企業(yè)文化適應(yīng)、員工管理等，是參與共享對接企業(yè)所關(guān)注的問題，那么他們所期待的模式又是怎樣的？

　　員工共享的最大動(dòng)力是什么？維持工資收入水準(zhǔn)

　　因?yàn)榈?，員工的暫時(shí)富余和缺位，一直是企業(yè)的“心頭大事”，東莞作為一個(gè)制造大市，這一現(xiàn)象尤甚。今年新冠肺炎疫情影響下，用工問題加劇，這倒逼了政府、企業(yè)、員工改變思路。

　　2月18日，東莞在全國率先推出適用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的官方版“共享員工”互助調(diào)劑模式。東莞市勞動(dòng)人事爭議仲裁院院長梅華山說，“共享員工”模式是企業(yè)應(yīng)對疫情的措施，但更準(zhǔn)確的說法是，疫情是“共享員工”模式誕生的“催化劑”。

借助“共享員工”政策，黃江的一家醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)借調(diào)服裝企業(yè)50名員工生產(chǎn)口罩。 孫俊杰 攝

　　A “共享員工”模式在各鎮(zhèn)街落地開花

　　吳青是7月14日參與共享的，8月14日正式結(jié)束。過去的一個(gè)月，她在龍運(yùn)鞋業(yè)工作并入住員工宿舍，參與到成型生產(chǎn)線的工作?！敖璩觥焙汀拜斎搿逼髽I(yè)同屬鞋業(yè)，而制鞋的工藝和環(huán)境并無明顯的差別，因此吳青還是很好地適應(yīng)了共享的工作。

　　雙方鞋廠簽訂三方協(xié)議僅為1個(gè)月，所以包括吳青在內(nèi)的5名員工已順利回到原工廠，且當(dāng)前工廠的訂單已恢復(fù)，進(jìn)入正常生產(chǎn)狀態(tài)，員工的歸來正好幫助企業(yè)趕制訂單。

　　距離該鞋廠15公里外的虎門明安運(yùn)動(dòng)公司內(nèi)，謝文英也回到了生產(chǎn)線上。今年4月1日，謝文英與其他20人同時(shí)被“借”到長安美泰玩具有限公司（簡稱“美泰玩具”）上班，她作為線長，主要負(fù)責(zé)帶隊(duì)，組建一條新生產(chǎn)線。謝文英是自愿報(bào)名參與的，“因?yàn)橐咔?，?dāng)時(shí)我們公司訂單不多，我們也沒有什么工作，參加共享還能賺點(diǎn)錢?！敝x文英說，在報(bào)名的時(shí)候一點(diǎn)都不擔(dān)心是否會(huì)影響原本的崗位，是否會(huì)遇到發(fā)薪難的問題，“兩家公司跟我們員工都有簽一份協(xié)議，還是很有保障的?！敝x文英說。她于8月3日正式結(jié)束“共享”打工日子，重新回到明安公司上班。

　　在連續(xù)“出差”的4個(gè)月，謝文英算了一下，每月150元的車補(bǔ)、每天20元的出差費(fèi)，每個(gè)月有5000元左右的工資，這要比往年的多，因?yàn)橥?-8月，是明安的淡季，謝文英每年這段時(shí)間，一個(gè)月也就3000多的薪酬。重新回到明安上班，“崗位、薪酬待遇都沒有變動(dòng)，都是原本的樣子?！敝x文英說。相似地，吳青共享期間所獲得工資與疫情前相差無幾，拿到了超過4000元的工資。

　　當(dāng)前“共享員工”在東莞厚街、長安、虎門、茶山、寮步、大朗等鎮(zhèn)街落地開花。來自東莞人社局的統(tǒng)計(jì)顯示，截至8月初，東莞“共享員工”模式推行近半年時(shí)間，共計(jì)750家企業(yè)開展對接，累計(jì)牽線約2萬人。

　　B “共享模式”出臺(tái)前的8小時(shí)

　　今年以來，受疫情、訂單或生產(chǎn)淡旺季等原因影響，在國內(nèi)有的企業(yè)用工暫時(shí)性出現(xiàn)富余現(xiàn)象，而另外一些企業(yè)卻出現(xiàn)臨時(shí)性“缺工”現(xiàn)象，東莞作為外貿(mào)大市、制造業(yè)大市尤為明顯。

　　2月18日，東莞在全國率先推出適用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的官方版“共享員工”互助調(diào)劑模式，出臺(tái)發(fā)布《疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)用工服務(wù)工作指引（一）》等系列文件，為疫情下的東莞用工緊張，尋求解決辦法。

　　具體來說，“共享員工”就是員工富余單位與缺工單位之間進(jìn)行勞動(dòng)力余缺調(diào)劑，將員工富余單位的員工在一定期間內(nèi)出借至缺工單位工作，員工與原用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系和社保關(guān)系不變，仍由原單位對該員工承擔(dān)勞動(dòng)法上義務(wù)的用工模式。

　　東莞市勞動(dòng)人事爭議仲裁院院長梅華山接受南都記者采訪時(shí)，談到“共享員工”模式的“出生記”，梅華山說，“共享員工”的概念是在2月初，東莞市人社局一場復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)小組會(huì)議上被提出的，經(jīng)過討論之后，相關(guān)人員都認(rèn)為這具備可行性，梅華山便帶隊(duì)快馬加鞭擬文。

　　8個(gè)小時(shí)后，包含“三種模式”“兩個(gè)服務(wù)”“一份三方協(xié)議”的“共享員工”模式1.0版本成文。其中三種模式包括企業(yè)間余缺用工調(diào)劑、行業(yè)間余缺用工調(diào)劑和非全日制余缺用工調(diào)劑等3種模式，企業(yè)之間可自行挑選最適當(dāng)?shù)暮献髂Ｊ健?/span>

　　“當(dāng)然，之所以這么迅速，這也是基于我們之前的調(diào)研?！泵啡A山說，東莞作為一個(gè)制造大市，大小勞動(dòng)爭議多少也發(fā)生過，且企業(yè)因?yàn)榈荆瑔T工的暫時(shí)富余和缺位，一直是企業(yè)的“心頭大事”?！岸嗄陙砦覀円恢痹谔剿鬟@個(gè)問題，剛好順了疫情的勢推出了?！泵啡A山說，“共享員工”模式是企業(yè)應(yīng)對疫情的措施，但更準(zhǔn)確的說法是，疫情是“共享員工”模式誕生的“催化劑”。

　　C “法律服務(wù)專員”及時(shí)指導(dǎo)

　　對參與企業(yè)、員工、政府而言，共享員工最怕的當(dāng)屬勞資糾紛，這一點(diǎn)如何保障呢？

　　這也是為何“共享員工”模式由東莞市人社局推出的，真正的操刀者則是東莞市勞動(dòng)人事爭議仲裁院的原因所在。

　　“兩家公司跟我們員工一起簽了一份協(xié)議，還是很有保障的。”謝文英說，按照協(xié)議，“共享”期間是長安美泰負(fù)責(zé)提供崗位和薪酬發(fā)放，勞動(dòng)關(guān)系是在明安公司名下。那么，這一份“三方協(xié)議”是什么？

　　“一旦涉及勞動(dòng)人事關(guān)系，都是需要法律來疏導(dǎo)?！泵啡A山介紹，“共享員工”模式的“福利”是建立在法律之上的?！敖璩觥逼髽I(yè)、“借入”企業(yè)、“借出員工”三方是需要簽訂一份《人員借用三方協(xié)議》。而這份“三方協(xié)議”將可以預(yù)判的勞資爭議都列入了協(xié)議中。

　　“有效地在法律層面上解決和預(yù)防因‘共享員工’可能產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)及勞動(dòng)爭議，打消相關(guān)企業(yè)和勞動(dòng)者的疑慮?！泵啡A山說，企業(yè)和員工所顧慮的多是涉及工資、崗位，如果三方簽訂了協(xié)議，就要按規(guī)章辦事，否則也會(huì)受到相應(yīng)的處罰?！敖璩觥逼髽I(yè)、“借入”企業(yè)是連帶責(zé)任關(guān)系的，如《人員借用三方協(xié)議》在甲方權(quán)利義務(wù)中提到，若員工未依法提前辭職或解約行為導(dǎo)致“借入”企業(yè)因協(xié)議提前終止而遭受損失，“借出”企業(yè)承擔(dān)連帶清債責(zé)任。

　　“共享員工”模式異于勞務(wù)派遣。梅華山表示，任何企業(yè)、組織或者個(gè)人不得以“共享員工”之名進(jìn)行違法勞務(wù)派遣，一旦發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅依法查處。

　　此外，東莞還實(shí)施“雙專員服務(wù)制度”，“無死角”來服務(wù)企業(yè)。東莞全市33個(gè)鎮(zhèn)街（園區(qū)）人社分局設(shè)立“就業(yè)服務(wù)專員”和“法律服務(wù)專員”雙專員服務(wù)制度，并向社會(huì)公布聯(lián)絡(luò)電話?！熬蜆I(yè)服務(wù)專員”負(fù)責(zé)摸清富余勞動(dòng)力存量，以及企業(yè)用工缺口，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)匹配，發(fā)揮牽線搭橋“紅娘”作用?！胺煞?wù)專員”及時(shí)跟進(jìn)相關(guān)法律問題，指導(dǎo)三方簽訂《人員借用三方協(xié)議》，做好后續(xù)的勞動(dòng)關(guān)系法律咨詢服務(wù)。同時(shí)，雙專員之間信息共享、配合默契，實(shí)現(xiàn)服務(wù)無縫對接。

　　D 鎮(zhèn)街鼓勵(lì)共享 制定補(bǔ)貼辦法

　　為了讓企業(yè)間的匹配度更高，東莞同步開發(fā)上線公益性“東莞市共享員工信息平臺(tái)”。在這個(gè)平臺(tái)上，企業(yè)可以通過咨詢解答、用工需求、用工供應(yīng)、信息發(fā)布以及服務(wù)專員5個(gè)服務(wù)模塊發(fā)布信息?！巴ㄟ^信息化比對實(shí)現(xiàn)‘共享員工’動(dòng)態(tài)匹配、減少企業(yè)成本，提高匹配成功率?！泵啡A山表示。

　　“東莞市共享員工信息平臺(tái)”上線以來，全市19家企業(yè)在平臺(tái)發(fā)布了1936個(gè)崗位需求。南都記者登錄這個(gè)平臺(tái)，仍有多家企業(yè)在發(fā)布信息，其中用工需求最大的是東莞創(chuàng)機(jī)電業(yè)制品有限公司，需求500人，主要為一線操作員，薪酬從4000到5500元。而在用工供應(yīng)方面，則只有6家企業(yè)發(fā)布信息。

　　鎮(zhèn)街方面也在鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)參與到共享中。今年5月，厚街率先在全市出臺(tái)《“共享員工”員工工作補(bǔ)貼辦法》，對參與的非技術(shù)崗位員工，按上崗時(shí)間每人每日補(bǔ)助30元，每月補(bǔ)助上限500元；對技術(shù)類崗位員工，每人每日補(bǔ)助50元，每月補(bǔ)助上限800元。在三方協(xié)議有效期內(nèi)，每人最多一次性補(bǔ)助三個(gè)月。

　　除了官方版的共享員工，廣東度才子等人力資源機(jī)構(gòu)也嘗試參與進(jìn)來，通過“錯(cuò)峰用工平臺(tái)”，今年4月份就累計(jì)為東莞永捷塑膠制品有限公司、東莞興利玩具有限公司等企業(yè)解決“共享員工”8000余人。

　　更多靈活用工的模式探索，為企業(yè)發(fā)展減少影響發(fā)展的變量。疫情催生共享員工模式，有法律護(hù)航、信息公開，多方的參與探索，給予這一模式更多實(shí)踐的機(jī)會(huì)。能否成為靈活用工的長久模式之一，不妨繼續(xù)觀察。

　　策劃：南都記者 申鵬 何永華

　　統(tǒng)籌：南都記者 梁錦弟

　　采寫：南都記者 梁錦弟 黃馨瑩 黃慧萍 莫曉東 劉輝龍 田玲玲 黃芳芳 韓成良 實(shí)習(xí)生 潘雪儀

編輯： 陳雨昀