2020年09月10日                   新浪山東

就業(yè)是最大的民生，涉及千萬(wàn)勞動(dòng)者及其家庭的切身利益。今年以來(lái)，面對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的前所未有沖擊，省人社部門緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六?！蹦繕?biāo)，以更好發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)“減震器”“安全網(wǎng)”功能和作用為切入點(diǎn)，設(shè)身處地提升主動(dòng)服務(wù)意識(shí)、想方設(shè)法降低待遇申領(lǐng)門檻、依法依規(guī)擴(kuò)大政策覆蓋范圍。截至8月末，已累計(jì)向超過(guò)37萬(wàn)名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇超過(guò)21億元，從失業(yè)保險(xiǎn)基金中專項(xiàng)支出37.58億元用于穩(wěn)定50.6萬(wàn)戶企業(yè)的1267.46萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

整合系統(tǒng)、壓減要素，失業(yè)保險(xiǎn)待遇簡(jiǎn)明易享。近年來(lái)，官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、手機(jī)APP、小程序等政務(wù)服務(wù)模式不斷涌現(xiàn)，反而使失業(yè)人員這類特殊群體“選擇困難”。為此，省人社部門順應(yīng)民意、借勢(shì)而為，開(kāi)展了“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”，一方面依托全省統(tǒng)一的社保服務(wù)系統(tǒng)，聯(lián)合國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)開(kāi)設(shè)失業(yè)保險(xiǎn)專項(xiàng)入口，明確政策適用范圍和申請(qǐng)條件，向公眾提供待遇申領(lǐng)、失業(yè)登記一站式服務(wù)，按照失業(yè)人員申請(qǐng)量科學(xué)調(diào)配人員、適時(shí)設(shè)置“潮汐窗口”，將申領(lǐng)審核辦結(jié)時(shí)限壓縮到5個(gè)工作日內(nèi)；另一方面，打破思維慣性和原有的路徑依賴，堅(jiān)決簡(jiǎn)化線上申領(lǐng)填寫項(xiàng)目，失業(yè)人員僅需填寫個(gè)人基本信息、選擇參保地即可申請(qǐng)待遇，參保情況、失業(yè)原因和失業(yè)狀態(tài)等可以通過(guò)內(nèi)部數(shù)據(jù)共享獲取的信息全面“免填”，持續(xù)探索集成、簡(jiǎn)約、規(guī)范的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)新模式；再一方面，考慮到部分失業(yè)人員流動(dòng)到省外的現(xiàn)實(shí)情況，優(yōu)先通過(guò)社會(huì)保障卡發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇，積極拓寬合作銀行范圍、大力推動(dòng)“社銀直聯(lián)”，給予失業(yè)人員自主確定領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇金融機(jī)構(gòu)的自由。

轉(zhuǎn)變思路、再造流程，變“人找政策”為“政策找人”，千方百計(jì)推動(dòng)穩(wěn)崗返還政策落實(shí)落地，真正將“黃金政策”釋放出“惠企效應(yīng)”，緩解企業(yè)發(fā)展所需資金壓力。

一是應(yīng)辦盡辦，盡快釋放紅利。一改以往由企業(yè)送審發(fā)起的業(yè)務(wù)流程，代之以“先預(yù)撥、后承諾、再清算”的新思路，主動(dòng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，對(duì)三年內(nèi)享受穩(wěn)崗返還且資信良好的企業(yè)，第一時(shí)間送政策上門，企業(yè)足不出戶即可坐等資金快速到賬。

二是嚴(yán)格把關(guān)，保障基金安全。預(yù)撥資金到位后，督促企業(yè)對(duì)運(yùn)營(yíng)情況、資金使用方向和是否存在失信行為進(jìn)行確認(rèn)和承諾，并輔以跨部門信息共享方式跟進(jìn)核驗(yàn)。對(duì)于存在問(wèn)題的企業(yè)，逐一督促整改；對(duì)不應(yīng)享受的企業(yè)，按規(guī)定收回已發(fā)放資金。

三是全程網(wǎng)辦，提升工作質(zhì)效。符合條件企業(yè)“免登陸、零操作”，資金按照企業(yè)社保繳費(fèi)渠道直接撥付；經(jīng)排查暫不符合條件企業(yè)，可通過(guò)網(wǎng)上辦事系統(tǒng)實(shí)時(shí)補(bǔ)充證明材料，使“網(wǎng)路”成為“主路”，穩(wěn)崗返還跑出“加速度”。

擴(kuò)大范圍、防控風(fēng)險(xiǎn)，基金管理規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)有序。2019年12月，省人社部門延長(zhǎng)大齡失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限；2020年2月，取消失業(yè)保險(xiǎn)金60日申領(lǐng)時(shí)限；2020年3月，通過(guò)落實(shí)失業(yè)補(bǔ)助金政策和臨時(shí)生活補(bǔ)助政策，將不屬“非因本人意愿中斷就業(yè)”的失業(yè)人員和參保不滿1年的失業(yè)農(nóng)民工納入保障范圍；2020年8月，明確以個(gè)人身份繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不再影響享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，多措并舉幫助更多失業(yè)人員紓解生活困難。根據(jù)人社部失業(yè)司最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我省在確保失業(yè)人員應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)保盡保上取得積極進(jìn)展，政策受益人數(shù)位居全國(guó)前三，展現(xiàn)出山東的速度和擔(dān)當(dāng)。

同時(shí)，省人社部門充分認(rèn)識(shí)各地基金滾存結(jié)余分布不均衡、參保及斷保情況差異較大的現(xiàn)狀，精準(zhǔn)評(píng)估社會(huì)保險(xiǎn)“減、免、緩、返”政策對(duì)基金收支影響，在充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)“保生活、兜底線”作用前提下，逐步完善標(biāo)準(zhǔn)化崗責(zé)設(shè)定和審核平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)待遇核定支付全過(guò)程留痕可溯；合理確定基金支出結(jié)構(gòu)，量入為出科學(xué)制定待遇標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)基金穿底風(fēng)險(xiǎn)；用好部級(jí)聯(lián)網(wǎng)信息比對(duì)查詢系統(tǒng)，及時(shí)處置疑似違規(guī)信息，防范騙領(lǐng)、冒領(lǐng)和重復(fù)領(lǐng)取等違法違規(guī)行為。

（大眾日?qǐng)?bào)）