2020-12-16                 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

記者　金輝　北京報(bào)道

　　華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院、中國現(xiàn)代城市研究中心日前發(fā)布的“長江經(jīng)濟(jì)帶城市協(xié)同發(fā)展能力指數(shù)（2020）”研究報(bào)告（下稱“報(bào)告”）顯示，長江經(jīng)濟(jì)帶各城市的協(xié)同發(fā)展能力前三強(qiáng)城市依次為：上海、杭州、武漢，其中上海以66.01分位居第一，連續(xù)6年位居榜首，龍頭作用顯著。

　　該指數(shù)根據(jù)增長極、區(qū)域協(xié)同發(fā)展、區(qū)域韌性等構(gòu)建了包括四個(gè)要素層、18個(gè)具體指標(biāo)的評價(jià)指標(biāo)體系，從“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“科技創(chuàng)新”、“交流服務(wù)”與“生態(tài)支撐”四個(gè)方面綜合考察城市協(xié)同發(fā)展能力，通過綜合GDP水平、財(cái)政科技支出額、新基建發(fā)展水平、環(huán)保固定資產(chǎn)投資占GDP比重等具體指標(biāo)對各個(gè)要素層的內(nèi)涵進(jìn)行精準(zhǔn)刻畫。

　　報(bào)告顯示，協(xié)同發(fā)展能力前十強(qiáng)城市依次為：上海、杭州、武漢、成都、南京、重慶、蘇州、長沙、寧波、合肥。合肥首次躋身TOP10，無錫則因生態(tài)支撐能力欠佳（4.63分）首次跌出TOP10。

　　報(bào)告指出，長江經(jīng)濟(jì)帶城市協(xié)同發(fā)展能力各分領(lǐng)域表現(xiàn)存在一定差異。龍頭城市上海以及杭州、武漢、成都、南京、重慶、蘇州、長沙、寧波、合肥、無錫等高級區(qū)域中心城市分別具備了較強(qiáng)的對全流域、對所在區(qū)域的協(xié)同發(fā)展能力；尤其是上海在科技創(chuàng)新（96.43分）、交流服務(wù)（95.63分）兩個(gè)領(lǐng)域基本達(dá)到世界一流水平，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展（79.68分）達(dá)到世界較高水平，得分均位列第一，龍頭城市效應(yīng)明顯，引領(lǐng)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的能力得以顯著增強(qiáng)。

　　對標(biāo)世界一流，長江經(jīng)濟(jì)帶城市協(xié)同發(fā)展能力凸顯四方面問題：一是城市協(xié)同發(fā)展能力整體偏弱；二是生態(tài)支撐和科技創(chuàng)新成為兩大突出短板；三是生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展協(xié)同動(dòng)能的形成迫在眉睫；四是城市協(xié)同發(fā)展能力“東中西”階梯式遞減的空間格局尚未得到顯著改觀。

　　為進(jìn)一步提升長江經(jīng)濟(jì)帶城市協(xié)同發(fā)展能力，報(bào)告建議：第一，重協(xié)同，提水平：緊扣一體化、高質(zhì)量兩個(gè)關(guān)鍵詞，充分利用數(shù)字技術(shù)、腦科學(xué)與智能技術(shù)為核心的新技術(shù)革命帶來的機(jī)遇，大幅提升長江經(jīng)濟(jì)帶城市協(xié)同發(fā)展能力；第二，重聯(lián)動(dòng)，求平衡：充分發(fā)揮武漢、成都、重慶等中心城市輻射帶動(dòng)作用，改變中西部地區(qū)中心城市“一枝獨(dú)秀”、周邊中小城市“萎靡不振”的不協(xié)調(diào)局面；第三，重科創(chuàng)、促升級：協(xié)同強(qiáng)化核心城市的科創(chuàng)策源能力，打破阻礙政產(chǎn)學(xué)研用一體化合作的壁壘，建立跨越行政界線的區(qū)域創(chuàng)新共同體；第四，重保護(hù)、謀長遠(yuǎn)：加大重點(diǎn)企業(yè)耗電量、污水排放量的調(diào)控力度，提高各市環(huán)保固定資產(chǎn)投資占GDP比重，重視生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的試點(diǎn)與示范。