2020-12-25                    互聯(lián)網(wǎng)　 　 　

近日，中國人民大學勞動人事學院、RenruiHR與社會科學文獻出版社在北京共同發(fā)布《中國靈活用工發(fā)展報告（2021）》藍皮書（以下簡稱“中國靈活用工發(fā)展藍皮書”），該書對靈活用工在中國的發(fā)展和實踐做了深入研究和分析，為數(shù)字化時代中國企業(yè)管理創(chuàng)新提供了有效指引。

中國靈活用工發(fā)展藍皮書指出，當前用工方與人力資源服務供應商/第三方在靈活用工管理方面形成了多種類型的合作方式。但就整個靈活用工市場而言，人力資源服務公司/第三方在靈活用工管理中的專業(yè)化水準總體有待提高，人力資源服務公司打價格戰(zhàn)、吃政策飯的現(xiàn)象還比較普遍，專業(yè)能力建設和研發(fā)投入不足。這也使得我國當前的靈活用工管理還存在一系列有待解決的問題。其中被提及最多的問題為“員工質(zhì)量不穩(wěn)定”。

員工質(zhì)量不穩(wěn)定是企業(yè)使用靈活用工過程中遇到的最突出問題

在藍皮書前期企業(yè)調(diào)研中，當問及“使用靈活用工中主要遇到哪些問題”時，接近八成用工企業(yè)選擇“員工質(zhì)量不穩(wěn)定”，可見這是大多數(shù)企業(yè)在靈活用工中面臨的突出問題；約四成企業(yè)反映“管理困難”；遇到“勞動爭議與員工維權(quán)”的企業(yè)也超過了?；14.20%的企業(yè)面臨“信息泄露”問題。

近6成企業(yè)期望人力資源服務公司提升響應與交付速度

從用工企業(yè)“期望人力資源服務公司改善的方面”，也可以從另一個角度挖掘當前企業(yè)靈活用工管理中的問題。被用工企業(yè)提及最多的是“響應與交付速度”（57.40%），可見人員招聘與交付仍然是用工企業(yè)最重視的問題，也是當前多數(shù)企業(yè)在靈活用工中仍然面臨的問題?！叭瞬艃洹?、“員工培訓”分別占44.67%、30.47%，這兩個方面反映的是用工企業(yè)對改變當前員工質(zhì)量問題的期望。42.20%的用工企業(yè)期望人力資源服務公司改善“員工風險管理”，這與前面的“勞動爭議與員工維權(quán)”、“管理困難”相對應。期望人力資源服務公司改善“員工關(guān)系管理”、“溝通能力”的用工企業(yè)均在兩成左右，然后依次為“基礎(chǔ)人事管理”、“績效與薪資”，這四個方面反映的均是用工企業(yè)在日常管理中使用人力資源服務面臨的問題。

概而言之，用工企業(yè)在使用靈活用工中面臨的問題主要包括員工質(zhì)量不穩(wěn)定、管理困難、供應商響應與交付速度不夠、勞動爭議與員工維權(quán)、信息泄露等。之所以會出現(xiàn)上述問題，主要與當前我國靈活用工市場和人力資源服務業(yè)發(fā)育程度尚不成熟有關(guān)。

從對人力資源服務公司和行業(yè)協(xié)會的訪談中，我們不難發(fā)現(xiàn)，當前多數(shù)人力資源服務公司仍然停留在打價格戰(zhàn)、吃政策飯的粗放發(fā)展階段（“吃政策飯”指人力資源服務公司主要依靠鉆國家法律法規(guī)政策的空子甚至不遵守法律的方式獲取利潤，比如：少繳或不繳社保、克扣員工工資、借助稅務代征資質(zhì)將勞動者轉(zhuǎn)換為個體工商戶等。）

在專業(yè)團隊建設、系統(tǒng)平臺建設、產(chǎn)品研發(fā)等方面投入不足，在基礎(chǔ)人事管理、培訓、員工關(guān)系管理、用工風險管控等方面尚未形成系統(tǒng)化的成熟經(jīng)驗。而在用工方，企業(yè)使用靈活用工最主要的動機仍然是降成本、減輕自招壓力、滿足季節(jié)性/短期項目用工需求，對于如何解決靈活用工使用過程中可能面臨的深層次問題，總體上重視不夠。

據(jù)了解，《中國靈活用工發(fā)展報告（2021）》藍皮書由中國人民大學勞動人事學院和人瑞人才科技集團有限公司聯(lián)合推出。為全面深入研究我國靈活用工的發(fā)展狀況，為數(shù)字化時代企業(yè)管理創(chuàng)新提供有效指引，雙方于2019年9月聯(lián)合成立了課題組，并由中國人民大學勞動人事學院院長楊偉國擔任課題組組長，雙方共同發(fā)起中國靈活用工發(fā)展狀況調(diào)研活動，以產(chǎn)學研結(jié)合的方式深度引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新。

在2019年10月-2020年7月期間，中國人民大學勞動人事學院和人瑞人才科技集團聯(lián)合課題組對27家用工企業(yè)、7家人力資源服務公司及3家地方行業(yè)協(xié)會的相關(guān)負責人或高管進行了深度訪談，部分企業(yè)員工、中基層管理者和行業(yè)協(xié)會從業(yè)人員也參與了訪談。在訪談的基礎(chǔ)上，課題組進一步對用工企業(yè)與員工進行了問卷調(diào)研，共回收1014家企業(yè)調(diào)查問卷和1387份員工調(diào)查問卷。

實證資料收集之后，課題組通過質(zhì)性研究和量化研究的方法對資料進行了翔實的分析和研究；同時課題組也同步收集了包括國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)、政府政策、新聞報導、相關(guān)企業(yè)的公開信息等作為本次研究的二手資料來佐以分析。在綜合分析的基礎(chǔ)上，課題組撰寫了這本《中國靈活用工發(fā)展報告（2021）》藍皮書。

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