2021/04/06                                 中國(guó)青年報(bào)

中國(guó)青年報(bào)客戶端訊（中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 寧迪）

后疫情時(shí)代，中小企業(yè)的日子過(guò)得舒心嗎？

在近日舉辦的首屆全國(guó)優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境論壇上，中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心發(fā)布了《2020年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）。

結(jié)果顯示，上海、深圳、南京、廣州、北京、杭州、廈門、成都、天津、寧波位居參評(píng)城市發(fā)展環(huán)境前十名。

2020年下半年，中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心組織全國(guó)各?。▍^(qū)）市綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)開展評(píng)估工作。在2019年試評(píng)估工作的基礎(chǔ)上，中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心優(yōu)化完善了2020年度評(píng)估指標(biāo)體系。

報(bào)告從市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、融資環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和政策環(huán)境等5個(gè)維度對(duì)36個(gè)城市中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)指標(biāo)除5個(gè)一級(jí)維度指標(biāo)外，還包括21個(gè)二級(jí)指標(biāo)和36個(gè)三級(jí)指標(biāo)，基本上覆蓋了影響中小企業(yè)發(fā)展的全部關(guān)鍵外部環(huán)境因素。

評(píng)估結(jié)果顯示，2020年，國(guó)家出臺(tái)的一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體活力的政策措施取得了積極成效，多數(shù)參評(píng)城市2020年中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境較上一年有明顯改善。

其中，一級(jí)環(huán)境指標(biāo)在城市間的評(píng)估表現(xiàn)存在明顯差異。從具體排名看，前10位的城市中有9個(gè)來(lái)自東部，而后10位的城市主要來(lái)自西部（5個(gè)）和東北（2個(gè)）。

同時(shí)，西部12個(gè)城市間發(fā)展環(huán)境差距較大，成都、西安總體表現(xiàn)較好，其他多個(gè)城市排名靠后，發(fā)展環(huán)境不均衡的矛盾較為突出。

從5個(gè)一級(jí)指標(biāo)平均得分來(lái)看，法治環(huán)境（0.7030分）和政策環(huán)境（0.5934分）得分較高，顯示各城市間整體表現(xiàn)較為均衡，排名靠前和排名靠后的城市之間差距相對(duì)較??；而融資環(huán)境（0.3889分）、創(chuàng)新環(huán)境（0.4014分）和市場(chǎng)環(huán)境（0.4951分）得分較低，顯示各城市間整體表現(xiàn)差距較大。

從不同區(qū)域指標(biāo)平均得分也可以看出，與東部地區(qū)城市相比，其他地區(qū)在融資環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境方面存在明顯差距，有較多短板和不足。

報(bào)告指出，部分指標(biāo)總體上改善明顯。

如政務(wù)服務(wù)便捷度明顯提升，開辦企業(yè)時(shí)間大幅壓縮，由試評(píng)估時(shí)平均6.3天減少至4.9天；中小企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)調(diào)機(jī)制得到加強(qiáng)，受評(píng)估所有城市普遍建立領(lǐng)導(dǎo)小組；政策性融資擔(dān)保作用進(jìn)一步發(fā)揮，各城市擔(dān)保額由上年的平均43.27億元上升至62.73億元。

報(bào)告還指出，各地在優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面還存在一些不足之處，比如融資支持政策缺乏深入有效落實(shí)，成為制約中小企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；部分惠企減負(fù)政策可操作性不強(qiáng)，最后一公里還存在堵點(diǎn)；中小企業(yè)合法權(quán)益被侵害問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，商事制度改革部分措施尚未完全落地等等。

中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春建議，各城市間中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境存在較大互相學(xué)習(xí)取長(zhǎng)補(bǔ)短的空間，評(píng)估數(shù)據(jù)也反映了各地不同程度存在的問(wèn)題，應(yīng)充分利用此次評(píng)估結(jié)果，加強(qiáng)城市中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境全面建設(shè)，將有利于達(dá)到以評(píng)促改、以評(píng)促建、以評(píng)促優(yōu)、促?gòu)?qiáng)、促發(fā)展的目的。

來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)客戶端