2021年04月29日                      澎湃新聞

　　原標題：上海修訂發(fā)展公租房實施意見：取消連續(xù)繳納社保規(guī)定年限

　　上海進一步放寬公共租賃住房準入門檻，而且符合相應(yīng)條件的區(qū)籌公租房也可以跨區(qū)配租了。

　　近日，上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市房屋管理局會同市發(fā)改委、市財政局、市規(guī)劃資源局、市稅務(wù)局對2010年出臺的《本市發(fā)展公共租賃住房的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）進行了修訂。

　　澎湃新聞記者發(fā)現(xiàn)，修訂后的《實施意見》不僅對原先的社保連續(xù)繳納年限等申請條件進行了放寬，而且進一步完善公租房戶型配置、豐富產(chǎn)品層次，適當放寬套均面積上限，并要求增加公租房拆套合租和宿舍型房源配置，滿足公共服務(wù)行業(yè)一線職工就簡住宿需求。

　　放寬申請條件：不再有“連續(xù)繳納社會保險金達到規(guī)定年限”

　　據(jù)上海市房管局介紹，此前的《實施意見》出臺10年來，總體實施情況較好，實現(xiàn)了解決階段性住房困難和房源循環(huán)使用的政策設(shè)計意圖，保障了一大批為上海經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的青年職工和引進人才。此次修訂工作主要結(jié)合國家和本市近年來對公租房進一步規(guī)范發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)要求，進行局部修改和補充。

　　其中，為及時解決新來滬入職人員階段性住房困難，根據(jù)用人單位和職工普遍呼吁，適當優(yōu)化公租房準入條件中居住證、社保年限兩項條件。

　　記者發(fā)現(xiàn)，修訂前的原文件規(guī)定準入條件為“一是具有本市常住戶口，或持有《上海市居住證》和連續(xù)繳納社會保險金達到規(guī)定年限；二是已與本市就業(yè)單位簽訂一定年限的勞動或工作合同”。

　　此次修訂后，準入條件修改為“一是具有本市常住戶口，或持有《上海市居住證》；二是已與本市就業(yè)單位簽訂一定年限的勞動或工作合同，并依法繳納各項社會保險金”。原文件中規(guī)定的住房困難準入條件不作修改。

　　同時，進一步提升公租房管理服務(wù)便民水平，優(yōu)化簡化公租房申請條件，并把公租房申請審核“一網(wǎng)通辦”、減少申請材料、市籌公租房申請審核“全市通辦”、租賃合同網(wǎng)簽備案等便民利民的改革成果在政策修訂中予以體現(xiàn)。

　　區(qū)籌公租房閑置超一年可跨區(qū)配租

　　在配租方面，修訂后的《實施意見》進一步強化了公租房精準分配導(dǎo)向，重點保障教、科、文、衛(wèi)等公益性事業(yè)單位以及環(huán)衛(wèi)、公交、快遞、家政等為城市運行和市民生活提供基礎(chǔ)性公共服務(wù)的行業(yè)企業(yè)一線職工，一般市場化、競爭性企業(yè)職工逐步引導(dǎo)至市場化租賃住房解決居住問題，實現(xiàn)公租房與市場化租賃住房錯位發(fā)展、有機互補。

　　結(jié)合公租房聚焦重點行業(yè)精準分配和提高分配效率等管理要求，“配租供應(yīng)程序”一段中增加規(guī)定：“強化公共租賃住房精準分配導(dǎo)向，對教育、科技、文化、衛(wèi)生等公益性事業(yè)單位以及環(huán)衛(wèi)、公交、快遞、家政等為城市運行和市民生活提供基礎(chǔ)性公共服務(wù)的行業(yè)企業(yè)職工適當傾斜。”“各區(qū)配租剩余的區(qū)籌公共租賃住房，閑置超過一年的，可通過‘市區(qū)聯(lián)手’方式，由市住房保障管理部門協(xié)調(diào)安排跨區(qū)配租?！?/span>

　　同時，還以保障對象的租賃需求為導(dǎo)向，進一步完善公租房戶型配置、豐富產(chǎn)品層次，一方面適當放寬套均面積上限，更好滿足人才類對象、二孩家庭等居住需求；另一方面增加公租房拆套合租和宿舍型房源配置，滿足公共服務(wù)行業(yè)一線職工就簡住宿需求。

　　結(jié)合市民居住條件改善的發(fā)展趨勢，二孩政策放開以來家庭人口增加對增大戶型的需求，以及增量公租房主要在商品住房配建房源中安排的實際情況，根據(jù)基層公租房運營機構(gòu)的反映和建議，“房源要求和標準”一段中成套建設(shè)的公共租賃住房套均建筑面積標準從“一般控制在40-50平方米”調(diào)整為“一般控制在60平方米以下”，以利于增加二居室房源的配置。

　　公租房將發(fā)展應(yīng)用智能門禁

　　上海還將進一步加強公租房精細化管理，在智能門禁技防應(yīng)用、閑置區(qū)籌公租房跨區(qū)統(tǒng)籌使用等方面加大探索創(chuàng)新力度。

　　修訂后的《實施意見》在“信息系統(tǒng)和信息平臺”中規(guī)定：“市和各區(qū)住房保障管理部門、各公共租賃住房運營機構(gòu)健全完善公共租賃住房信息系統(tǒng)和信息平臺建設(shè)，實時發(fā)布和動態(tài)更新房源信息，并與市大數(shù)據(jù)中心信息平臺互聯(lián)互通，推進公共租賃住房申請受理‘一網(wǎng)通辦’，不斷提升市民申請公共租賃住房的便利性?！?/span>

　　同時，在“規(guī)范租賃行為”中，增加規(guī)定：“出租單位與承租人應(yīng)通過全市公共租賃住房租賃合同網(wǎng)上簽約系統(tǒng)辦理租賃合同網(wǎng)簽備案手續(xù)?！痹凇皬娀┖蠊芾怼敝性黾右?guī)定：“加強對違規(guī)違約行為的技術(shù)管控，發(fā)展應(yīng)用智能門禁。”

　　修訂后的《實施意見》自2021年5月1日起施行，有效期至2025年6月30日。2020年7月1日至2021年4月30日的公租房管理工作參照《實施意見》執(zhí)行。下一步，市房屋管理局將根據(jù)修訂后的《實施意見》，修訂《市籌公共租賃住房準入資格申請審核實施辦法》；各區(qū)也將根據(jù)修訂后的《實施意見》，相應(yīng)修訂本區(qū)區(qū)籌公租房準入標準等規(guī)定。

責(zé)任編輯：陳琰 SN225